为进一步调动种粮积极性，充分发挥种粮大户的示范带动效应，促进我区粮食适度规模经营，加快推进粮食适度规模化种植，稳定全区粮食播种面积，提高粮食生产保障能力，特制定本方案。

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴条件

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业以及村集体经济组织等类型。制种企业或单位不纳入补贴范围。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物间、套种不重复计算补贴面积。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）在区域内需达到的种粮面积为30亩：含种粮农户、家庭农场、土地股份合作社、农民专业合作社、直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业、村集体经济组织（含村集体自留的“公田”，托管的土地、土地整治新增的耕地等）。

（三）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签有土地流转合同（协议）。补贴范围包括农户承包地、村集体自留的机动地、托管的土地以及土地整治新增的耕地等。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。代耕代种没有合同的由村委会出具书面证明材料，并附种植土地所属村民花名册。

（四）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植，产量需达到当地常规生产水平。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。

（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（六）按规定时限向耕地所在乡镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。

三、申报及审核流程

（一）申报备案。符合补贴条件的种粮大户，需自行向耕地所在的镇（街道）申报收获在当年的粮食作物种植面积，申报时必须如实填报《前锋区2025年种粮大户补贴申报表》（附件1），经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书原件（没有合同的由村委会出具书面证明材料，并附种植土地所属村民花名册）或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。各镇（街道）核对后，将原件退回种粮大户，并建立分户清册，相关资料存档备查。

各镇（街道）对种粮大户自行申报的种植面积进行登记备案，并提交《前锋区2025年种粮大户申报表》（附件1）到区农技站。跨行政村租种耕地的，分别在耕地所在村申报，村委会负责人需要在《前锋区2025年种粮大户申报表》上签注审核意见，报镇（街道）审核，镇（街道）负责将跨村申报的种粮大户合计到统计表（附件2）。

（二）面积核实。各镇（街道）负责组织农业服务中心、驻村干部、村组干部等人员对辖区内种粮大户申报面积逐一核实，确保所申报的信息数据准确无误。区农业农村局根据各镇（街道）核实情况开展区级抽查，并将核实结果反馈各镇（街道）。

（三）公告公示。由各镇（街道）将面积核实结果进行乡镇和行政村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积以及区级农业农村、财政部门的监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，各镇（街道）在8月15日前将主要领导签字盖章的《前锋区2025年种粮大户补贴申报表》《前锋区2025年种粮大户补贴分户统计表》《前锋区2025年种粮大户补贴面积汇总表》（附件1、2、3）扫描件及电子文档上报区农技站。

（四）审核汇总。区农业农村局对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，并在政府门户网站进行公示。公示无异议后，于9月15日前会同区财政局联合上报市农业农村局、市财政局。

四、工作要求

（一）抓紧安排部署。种粮大户涉及范围广，面积核实工作量大，各镇（街道）要高度重视，迅速安排部署，组织熟悉业务同志，抓紧对种植面积进行核实，确保今年补贴资金准确

及时发放。

（二）加强监督指导。各镇（街道）要切实加强本辖区内种粮大户面积核实，严格把关补贴政策界限，公开监督举报电话，以镇（街道）、村为单位公示，对有异议的要及时组织力量调查处理。区农业农村局要加强审核把关，督促惠农政策落

实到位，及时核实化解处理群众反映的问题。

（三）严格规范管理。各镇（街道）要严格落实补贴公开公示要求，加强监督检查力度，层层落实责任。要建立健全种粮大户档案管理，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

（四）广泛宣传引导。各镇（街道）要充分利用广播、短信、网络、标语等多种形式，加大种粮大户补贴政策宣传力度，做到政策家喻户晓；进村入户开展政策宣传、咨询、解释工作，听取群众声音，收集群众意见，促进补贴政策的不断完善，更

好地发挥补贴政策的引导作用，切实调动农民的种粮积极性。

附件：1.前锋区2025年种粮大户补贴申报表.doc

2.前锋区2025年种粮大户补贴分户统计表.doc

3.前锋区2025年种粮大户补贴面积汇总表.doc