【音频解读】《广安市突发旅游安全事件应急预案》

近日，市政府办公室印发《广安市突发旅游安全事件应急预案》（以下简称《应急预案》），现对《应急预案》内容作如下解读。

一、起草背景

为贯彻落实四川省人民政府办公厅印发《四川省旅游突发事件应急预案》（川办发〔2023〕26号）要求，有效预防、主动应对旅游安全突发事件，保护旅游者的生命财产安全，最大限度防范旅游安全事件发生和减少旅游安全事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进全市旅游业安全、有序、可持续发展，市文化广电旅游局牵头起草了《应急预案》。

二、起草过程

参照《四川省人民政府办公厅关于印发四川旅游突发事件应急预案的通知》（川办发〔2023〕26号），依据《广安市人民政府关于调整完善广安市应急委员会的通知》（广安府函〔2023〕79号），对《广安市人民政府办公室关于印发〈广安市突发旅游安全事件应急预案〉（试行）的通知》（广府办发〔2022〕36号）进行修订完善，形成了《应急预案（送审稿）》。因未对广安市旅游安全事件指挥部成员单位职责作修订，故未征求市应急管理局、市公安局、市自然资源规划局等相关市级部门（单位）意见。2023年10月—12月，完成专家论证、风险评估、合法性审查等程序。2024年1月，由市政府分管领导签发。

三、主要内容

《应急预案》由九部分组成。一是总则。明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则及事件分类等内容。二是组织指挥体系。明确了市级、县（市、区）、旅游企（事）业单位三类应急组织机构的职责。三是监测和预警。明确了风险分类、风险防控、信息监测、风险提示等内容。四是分级应对与指挥协调。明确了分级应对、应急响应与指挥协调原则。五是应急处置。明确了突发事件的信息报告范围、内容、时限等内容，特别强调事发地人民政府和行业主管部门应采取先期处置措施。六是后期处置。明确了善后与恢复、评估总结等内容。七是准备与支持。明确了人力、财力、物资、技术等相关支持。八是预案管理。明确了预案编制、培训、演练、评估、修订等要求。九是附则。明确了预案解释权限等内容。