民盟广安市委：
贵委提出的《关于进一步加强网络餐饮服务食品安全监管的建议》（第013号）收悉，现将办理情况答复如下。
一、关于“凝聚多元合力”相关情况
一是强化组织领导。市委、市政府领导高度重视食品安全工作，定期召开市委常委会会议、市政府常务会议专题研究食品安全工作（含网络餐饮食品安全工作），对食品安全工作作出专项批示，并常态化开展基层调研指导。每年召开市食安委全体会议，部署年度网络餐饮监管重点任务、破解网络餐饮监管难点堵点，协同指导相关部门各尽其责、齐抓共管、合力共治。二是加强指导和信息互通。市场监管部门适时掌握属地网络餐饮单位及第三方平台基本情况，跟踪第三方抓取违规问题核查处置情况，确保网络餐饮食品安全隐患问题及时处置并整改；适时对接网络信息主管部门、公安等部门，实现监管部门间数据共享；建立与第三方平台联系机制，实现入网食品生产经营单位数据共享，实现在线比对证照真伪、资质审查精准性和有效性，共同应对解决外卖食品安全隐患问题。三是推动社会共治。充分利用媒体宣扬网络订餐食品安全知识，提升宣传效能，提高民众食品安全意识和参与食品安全积极性，形成网络餐饮服务食品安全人人参与的良好氛围；畅通投诉举报渠道，将消费者投诉举报内容及时通报给第三方平台和入网食品生产经营者，促使有关单位及时改进。
二、关于“加强动态监管”相关情况
（一）强化主体责任落实。组织召开外卖食品安全约谈暨食品安全知识培训会，讲解《四川省食品安全条例》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，外卖经营者签订了《网络外卖餐饮单位食品经营单位食品安全承诺书》，进一步压实了网络外卖餐饮单位食品安全主体责任。同时要求第三方平台建立完善的入网餐饮服务提供者审查登记制度，确保其具备合法资质，并加强对外卖经营场所的实地核查，确保实际经营场所、设施设备、卫生条件等符合法定要求，促进网络餐饮服务线上线下同规范、共发展。
（二）加大监管执法力度。一是常态化线上监测。依托省局违规数据抓取平台及手机APP常态化监测入网餐饮单位375家，将监测情况适时推送至各县（市、区）及第三方平台，督促其限时整改，核查处置率100%。同时，各县（市、区）市场监管局、经开区分局依据推送的数据依法查处线下餐饮单位，市市场监管局对问题整改及案件查办情况进行跟踪，确保问题整改到位不反弹。其中，广安区创新推出“餐饮服务食品安全红黑榜”制度，倒逼平台及餐饮主体落实入网审查登记、入网餐饮单位经营行为监测、从业人员食品安全培训管理等主体责任。去年以来，共发布8期，其中红榜32家，黑榜30家。二是“地毯式”线下摸排。对背街小巷只做线上、不做线下的“无堂食”入网餐饮单位进行“地毯式”摸排检查，联合媒体记者对网络订餐平台及点单量排位靠前的网红餐饮单位进行抽查。专项检查以来，共检查入网餐饮单位316家次，发现并完成问题整改250个，责令整改8家。三是“交叉式”监督抽查。成立专项抽查组，以区县互查方式，聚焦外卖平台、平台代理商及入网餐饮单位的食品安全主体责任落实情况、包保督导情况等内容进行检查，形成“发现问题—整改—回头看”闭环，对工作推进缓慢、措施不得力、平台和外卖经营者食品安全主体责任落实不到位的，执行“三书一函”予以提醒敦促，切实推进平台外卖食品安全专项检查工作落地见效。四是从严打击违法违规行为。通过网上监测、投诉举报调查、日常监督监测等方式挖掘排查线索，精准打击违法犯罪行为。今年以来，培训餐饮从业人员1213人次，受理外卖食品安全投诉举报23件，立案4起，处罚没款0.1万元。
三、关于“创建智慧平台”相关情况
（一）广安市食品安全智慧平台基本情况。2021年，我市已建成广安市食品安全智慧监管平台，内设“主体管理、监管系统、阳光厨房、溯源监管”等模块，实现了食品安全行为可视化、食材可追溯化、监管智慧化、风险可预警的工作目标。目前，全市9984家社会餐饮单位（含3184家入网餐饮单位）、1468个集中用餐单位食堂、585家食材供应商纳入平台监管。“放心食安”（主体端）小程序已于近期上线，除学校外的所有主体单位可通过“放心食安”（主体端）小程序履行食品安全主体责任，公示证照、责任落实及食材溯源等相关信息，目前选取了广安区吾悦广场部分商家及重大活动保障单位等试点推行。
（二）试点推行“无堂食”外卖商户“阳光厨房”建设。部署2025年外卖平台食品安全专项整治工作，对“无堂食”外卖商家试点推行“互联网+明厨亮灶”食品安全监管智慧项目，旨在通过互联网平台及视频监控系统查看后厨食材加工、环境卫生等情况，倒逼餐饮单位提升食品安全水平。目前，已完成电信公司魔镜平台与广安市食品安全智慧监管平台端口的技术对接，可将集中用餐单位、社会餐饮单位（含外卖商家）的联网视频监控推流至食品安全智慧监管平台，实现远程视频巡查、全程录像加工区后厨操作过程，依托AI技术对视频数据进行智能分析，自动识别违规行为，发出预警并整改问题；已完成对“无堂食”外卖商家在食品安全智慧监管平台的归类处置。因视频接入平台会产生相关费用，暂无“无堂食”外卖商户接入平台，我局正在积极协调、对接争取市级财政部门的支持，将无堂食外卖商家接入平台推流费用纳入年度预算，并鼓励引导“无堂食”外卖商家入驻平台，实现后期常态化线上巡查监管。
四、关于“加强宣传教育”相关情况
一是市场监管部门利用食品安全宣传周、食品安全“五进”等活动，采取灵活多样的宣传方式，深入开展食品安全宣传活动，向民众普及食品安全常识和法律法规，增强消费者的食品安全意识。同时畅通12315、12345投诉举报渠道，形成多方共治、有机结合的长效监管机制。二是加强对外卖送餐人员的管理，指导各平台代理商建立外卖送餐员培训管理制度，定期不定期就交通安全、食品安全等相关知识进行培训，提升外卖送餐员交通安全、食品安全意识，压实其主体责任。三是加强对入网餐饮单位从业人员的管理，利用食品安全培训会或现场检查指导方式，对入网餐饮单位从业人员普及食品安全相关知识，指导规范食品加工制作过程，做好人员健康和卫生管理等相关工作。
非常感谢贵委对市场监管工作的关心和支持。
广安市市场监督管理局
2025年8月25日
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