周宗兵代表：
您在市人大六届四次会议《关于加强农村产业振兴的建议》（第1277号）收悉，现答复如下：
一、关于“加大实用新型农业人才的培养”
2024年以来，我市系统实施“千名英才千村行”活动，组建专家服务团30个，定点帮扶乡村270余个。壮大乡村人才队伍，“师带徒”结对培养农村实用人才1100余名，遴选农业技术指导员85名，农业机械指导员117名，新培育高素质农民1728人，开展乡村振兴专题培训4期、668人次。依托“天府科技云”平台，扎实开展各类科普和科技志愿服务活动53场次。成功举办“创青春”川渝青年创新创业大赛川东北经济区决赛，广安获乡村振兴类1金1铜。今年，我市将围绕壮大人才队伍，深入开展“小平故里英才计划”，引进一批乡村振兴事业相关高层次人才。实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，引导青年入乡发展和就业创业，建设乡村教育、医疗、科技、治理等人才队伍，挖掘乡土工匠，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时，将进一步完善培养体系。统筹各类培训资源，开展新兴产业带头人、新型经营主体带头人培训。深化校地合作，加大科研和创新平台引进力度，广泛开展智力助农活动。健全灵活适用的农业农村人才培养、管理、激励机制，实行更加开放的人才政策，激发人才创新创造活力。此外，还将健全人才保障。建立人才定期服务乡村制度，实施大学生志愿服务西部计划。健全乡村人才分级分类评价体系，加大乡村人才财政保障，鼓励科研人员、专业技术人员、退休人员、退役军人、大学生等各类人才投身乡村建设。
二、关于“加快产业结构的升级，制定更加有力的政策措施”
近年来，我市坚持规划引领，因地制宜推进现代农业“311”（粮油、生猪、柑橘“三大”产业强势主导；广安蜜梨、广安青花椒、蔬菜、蚕桑等“一县一特色”）产业体系，加快构建“一县一特”产业格局。持续推进优势特色产业集群发展，建基地、搞加工、创品牌、促融合，广安龙安柚、前锋青花椒、华蓥蜜梨、岳池蔬菜、武胜大雅柑、邻水脐橙等类型多样、机制灵活、规模宏大、特色鲜明的“一县一特色”乡村产业成为广安农业的亮丽名片。建成国省产业集群4个、国省产业强镇11个、中国特色农产品优势区1个（广安区龙安柚）、省级特色农产品优势区5个。下一步，我们将立足广安实际，以市场需求为导向，培育壮大特色产业。在政策措施制定上，会加大财政扶持力度，优化金融服务，强化人才支撑，吸引更多人才投身农业。后续也会持续完善配套政策，加强部门协同，推动农业产业结构优化升级，促进广安农业高质量发展。
三、关于“建立农产品的深加工产业”
截至2024年底，全市农产品加工规上企业123户，有市级及以上农业产业化龙头企业69家。今年以来，市委市政府将食品饮料（含农产品精深加工）作为全市主抓的10大重点产业链之一，出台《广安市农产品加工产业“建圈强链”工作方案》，确定“畜禽、果蔬饮料酒、粮油、火锅食材、药材蚕桑、林竹”等6大产业为广安市未来农产品加工主攻链群。同时，系统谋划、加快推进，全力招大引强、壮大链主企业。一是瞄准国内外相关知名农业企业，主动引凤、千方百计把知名企业、优质资本、优良项目引进来，不断壮大产业集群骨干企业方阵。聚焦我市农产品加工建圈强链的薄弱环节，力争引入培育一批行业龙头和配套主体，提升产业链整体配套水平，着力引进国内农业产业大企业、大资本，推动新希望、四川种业集团等知名企业落户广安。二是紧紧瞄准打造一批“链主”企业，用足、用好、用活扶持农业产业化龙头企业发展若干政策、常态化开展干部入企帮扶，壮大亿元级企业群体，打造一批“专精特新”企业、龙头企业、头部企业和品牌企业，培育一批加工业领军企业、高成长性企业、综合服务保障企业。鼓励链主企业加强与上下游企业合作，带动中小型农业企业发展壮大，以及种养大户、农民专业合作社、家庭农场等原料基地建设。三是加强农业企业“小升规”培育，深化“升规稳规”帮扶，支持企业“上规、上榜、上云”。以发展农业产业化联合体为重点，进一步强化农业龙头企业、小微企业、新型经营主体和普通农户的利益联结机制，不断提升联农带农作用。
四、关于“确保惠农政策的延续性”
市农业农村局将会同相关部门从以下几个方面确保政策连续性：一是强化顶层设计，以中央及省级政策为指导，结合广安实际明确政策目标与实施路径，确保耕地地力保护补贴、农机购置补贴等核心政策稳定实施。同时，建立动态调整机制，根据农业农村发展需求和国家政策导向，通过“一卡通”阳光审批系统适时更新补贴清单，优化补贴标准与发放流程，确保政策精准适配发展变化。二是健全执行体系，依托“一卡通”平台实现补贴全流程在线监管，强化部门协同与基层培训，提升政策执行规范性和时效性。同时，通过村社公告、线上宣传、入户讲解等方式，确保政策“应享尽享”，并建立群众反馈渠道，及时回应诉求、化解矛盾。三是完善评估机制，结合绩效评价结果优化资金分配与使用方向，确保财政补贴资金精准落地、持续发挥效益。通过稳定政策预期、强化执行保障、动态优化调整，切实提升农民获得感与政策认同感，为乡村振兴提供长效支撑。
感谢您对我市农业农村的关心和重视，希望继续对我市农业农村工作提出宝贵的意见和建议。
广安市农业农村局
2025年7月2日
（联系人：邓剑，联系电话：15182041974）
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