广安市农业农村局关于市六届人大四次会议第1215号建议答复的函

董明枝代表：

你提出的《关于发展壮大农村集体经济的建议》（第1215号建议）收悉，现答复如下：

全市统一搭建农村集体“三资”监管平台，即市农业农村局与市级金融机构签订市级层面战略合作协议，各县（市、区）根据市级合作协议与当地金融机构签订具体合作协议，从上至下共同开发推进平台建设，实现监管平台建设“三统一”（即统一建设主体、一个监管平台、一套管理机制）。目前，通过端口对接技术手段，全市农村集体“三资”监管平台已与全国农村集体资产财务管理系统实现了数据对接，全市监管平台的相关会计数据将自动导入全国平台中。广安村集体资金支付全部实行平台在线支付，通过银村直连，线上审批支付一体化等手段，账户资金实现封闭运行，实现变“事后监管”为“过程监督”。国家投入形成的集体资产，以及耕地、园地、林地、建设用地等土地资源进行全面梳理，更新村级集体资产资源台账，逐项录入监管平台，实现村集体资产资源有照片、有坐标、有属性的“三有”身份证。为进一步加强对农村集体经济合同的管理，制定出台《广安市农业农村局关于进一步加强农村集体经济合同管理的意见》，建立村级拟稿、乡镇预审、民主议定、合同签订、公示公开等程序，强化农村集体经济合同履行，切实维护农村集体经济组织及其成员合法权益，巩固提升农村集体产权制度改革成果，发展新型农村集体经济，引领和带动广大农民群众实现共同富裕。

二、关于“发挥资金政策集聚效益”的回复

进一步落实《广安市农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》的金融支持政策，加强产业政策引导，明确农村集体经济组织发展的重点产业和项目方向，引导金融机构将资金投向符合当地产业发展规划的领域，如特色农产品种植养殖、农产品加工、乡村旅游等，促进农村集体经济组织与当地产业发展的深度融合。2023年，中央和省、市、县财政资金投入扶持全市集体经济1．065亿元。2024年，中央和省、市、县财政资金投入扶持全市集体经济1．08亿元。2025年，中央和省、市、县财政资金拟投入扶持全市集体经济1．08亿元。印发《关于建立政银企协作机制助力重大项目建设重点产业发展的通知》，建立信息收集推送、精准对接、融资增信、金融顾问、产金协作等五项机制，推动金融资源向乡村振兴、农业农村等薄弱领域集聚。按季收集融资需求，及时整理线上线下向金融机构推送，今年已推送2批次180多个融资需求项目（企业）。积极挖掘金融服务潜力，支持金融机构针对广安产业实际，创新开发“农担贷”“人才贷”“晚熟柑橘贷”等特色信贷产品。

三、关于“探索国企联村、社村合作模式”的回复

我们不断探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，确保集体经济可持续发展。为解决农村劳动力短缺、技术缺乏等问题，积极探索“国有企业＋村集体经济＋村股份合作社＋农户”等模式，通过农业生产托管服务，提高了机械化水平，有效改善农业生产条件，实现了控成本、增产量，带动了服务主体迅速增长，提升了市场竞争力和抗风险能力，引领带动新型农村集体经济可持续健康发展。2024年，广安市共支持供销系统7个主体，其中华蓥市支持1个服务主体（四川省华蓥恒鑫公司），共计资金50万元；岳池县支持5个服务主体（岳池县大伏供销合作社、岳池县新场供销合作社、岳池县义兴供销合作社、岳池县镇裕镇供销合作社专业合作社、广安市岳池县石垭镇供销合作社有限公司），共计资金142．4万元；武胜县支持服务主体1个（武胜县康源农产品开发有限公司），共计资金42．33万元。

再次感谢您对广安现代农业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广安市农业农村局

2025年6月20日

（联系人：秦晓旭；联系电话：17345342359）