周宗兵代表：
您提出的《关于确保农业补助资金按时足额发放的建议》（第1271号建议）收悉。感谢您对农业补助政策落实工作的关心和支持。经研究，并结合广安当前农业补助政策执行情况，现答复如下：
一、广安市当前农业补助发放的基本情况
1．补贴政策体系。目前中央和地方已构建多层次农业补助体系，涵盖了耕地地力保护、农机购置、粮食生产、农业保险、农业信贷担保等多个领域。耕地地力保护补助和种粮农民一次性补助及稻谷补助，发放对象为拥有土地承包权的种地农民；农机购置补助，支持智能农机推广，补助对象为农民和农业经营组织，实施“先购后补、直补到户”的模式。为鼓励和发展种粮大户，推动粮食适度规模化发展，近3年种粮大户补贴已由80元／亩提升到200元／亩，切实降低了种粮大户的种植成本。
2．补助发放机制优化。根据（川财办〔2022〕43号）文件要求，广安市财政局印发了关于提升惠民惠农财政补助资金“一卡通”监管质效的通知（广市财办〔2023〕712号），要求确保所有到人到户的财政补助资金全部通过“一卡通”平台发放。
3．产业化银行贷款贴息。对符合条件的农业企业、农民合作社和从事粮油生产的国家乡村振兴带头人的农业产业化银行贷款予以贴息（川农函〔2025〕114号）。
4．融资贷款担保。为解决从事农业生产经营的各类龙头企业，农民专业合作社、种养殖大户、家庭农场、小微农业企业的融资难题，成立了广安忠信农业融资担保有限公司进行贷款担保，且贷款担保费率低至1％。
二、针对建议的改进措施
1．强化资金监管、加强透明度。严格执行“五公开、五不准”原则（政策公开、对象公开、范围公开、标准公开、数量公开；不准截留挪用、不准扩大范围等），并通过镇村两级公示、随机抽查等方式接受社会监督。建立动态机制，跟踪审计和监督检查，确保资金精准投放。
2．优化补贴资金发放流程与效率。切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村、代发银行等单位分工负责工作机制，推广“即提即复”工作机制，对代表提出的可立行立改的问题（如发放延迟、信息错误）在会议期间快速响应并整改。
3．加强政策宣传与服务。通过入户走访、发放补助政策宣传单、新闻媒体报道等渠道宣传解读补贴政策，提高农户知晓度；设立补助政策咨询窗口，协助农户解决“一卡通”账户异常、信息录入错误等问题。
三、下一步工作打算
1．积极探索扩大补助覆盖范围。在中省已进行补助的品种外，鼔励各县（市、区）适时适度增加对蔬菜、水果等特色品种的种植补助；同时增加蔬菜、水果等特色品种种植大户补助。
2．完善监督问责机制。联合财政、审计、纪检监察等部门开展专项检查，对虚报冒领、拖延发放、滞拨滞留资金等行为进行严肃追责问责。
3．建立常态化沟通机制。定期邀请人大代表视察补助发放工作，听取意见建议，持续优化农业补贴政策执行。
再次感谢您对农业农村工作的关注与支持。我们将以您的建议为契机，进一步压实工作责任，创新工作举措，确保农业补助资金“按时、足额、安全”发放到位。
广安市农业农村局
2025年6月20日
（联系人：胡 堂；联系电话：18008264400）
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