缪敏代表：
你提出的《关于加大农村实用人才队伍建设力度的建议》（第1094号建议）收悉，现答复如下：
一、关于“强化教育培训体系建设”方面
一是建立市级现代农业培训机构库。参照《高素质农民培育规范》要求，我局于2022年起从农广校、涉农院校、科研院所、职业培训机构等单位公开遴选一批培训机构建立广安市现代农业培训机构库，三年来涉农培训过程中，培训机构库优质培训资源得到有效发挥。二是建立师资库和实训基地库。依托农业农村部农民教育培训信息管理系统建立全市农民培训教育师资库和实训基地库，目前全市师资库入库378人，涉及院校老师、科研人员、农技人员及“土专家”、“田秀才”等人员，将104个家庭农场、农民合作社、现代农业示范基地等纳入培育基地库。三是分层分类模块化培训。以县级培训为主、省市调训为辅，县级以县域乡村和产业发展需求开展培育，省市级围绕区域产业布局需要和学员产业发展能力提升开展培育。分产业建班，按照粮油、经作、畜禽的产业类别建立培训班级，在省市调训中也根据需求设立农机手、农村电商等专业性强的班级。模块化设置课程，总体上按综合素养课、专业技能课、能力拓展课三大类设置课程，涵盖“三农”政策、涉农法规、农业生产技术、经营管理等课程。2024年，全市培训高素质农民1772人（其中省级调训54人、市级调训59人、县级培训1659人），组织55名乡村产业带头人赴四川农业大学、中山大学参加“头雁”培训，组织15名学员到四川农科村参加农村实用人才培训。
二、关于“加大政策扶持力度”方面
一是出台创业扶持政策。出台《关于进一步规范广安市返乡农民工创业补贴相关事宜的通知》《关于进一步做好创业担保贷款经办工作的通知》等文件，对符合条件的返乡创业人员给予1万元一次性创业补贴，对返乡创业农民工、农村自主创业农民等创业者个人或小微企业给予最高50万元或600万元的创业担保贷款并按规定给予50％财政贴息。2024年发放返乡农民工创业补贴255万元，为农村创业人员发放创业担保贷款1．84亿元，贴息204．55万元。二是落实惠农补贴政策。严格落实农机购置补贴、耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、稻谷目标价格补贴等普惠性惠农政策，及时兑付补贴资金，激发农村各类实用人才创办、领办新型农业经营主体、带动发展乡村产业的积极性。2024年发放惠农补贴资金约4．46亿元。三是争取项目资金扶持。积极向上争取高标准农田、新型农业经营主体能力提升、农业社会化服务、高素质农民培育等项目，按照中省涉农项目管理要求，认真组织实施，不断提升和夯实现代农业发展基础条件。
三、关于“完善人才评价与激励机制”方面
目前，农业及时评价机制较为完善，符合条件的人员均可按程序申请职业技能鉴定和职称评定，全省职称评定已采用网上申报，即在四川省职称评审信息系统（http：//103．203．218．251：8081/zcpsqd/home）申报。2023年1月，四川省农业农村厅 四川省人力资源和社会保障厅联合印发了《四川省农业技术人员职称申报评审基本条件》（川农规〔2023〕2号），文件规定了农业技术人员的职称等级、职称专业及各等级职称申报基本条件等内容。如农业系列职称评定，根据四川省农业农村厅每年印发的职称评定通知，申报人员为从事农艺、畜牧、兽医等相关工作，且具备拟晋升职务任职条件的专业技术人员，包括非公有制经济组织、社会组织专业技术人才。非公有制经济组织、社会组织专业技术人才按照个人申请、单位推荐、各级农业农村主管部门和人力资源社会保障部门审核等程序进行申报，自由职业者申报职称评审由人事档案代理机构或工作地人事（职改）部门履行审核、公示、推荐等程序。
四、关于“加强人才服务与保障”方面
为提升人才队伍能力素质，培育一支能够引领一面、示范一方、带动一片的农业农村人才队伍。2025年，我局向农业农村厅申报了省级财政农业经理人“百千万”培养计划项目，该项目通过专业化、实践化、职业化培养，在传统高素质农民常规培训内容的基础上，增加了支持组织农业经理人参加国家职业技能等级评价及农业相关论坛、农产品展示展销、互访互助等活动。另外，还面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人等申报了农机手技能提升培训专题班，提升关键环节农机作业水平；面向粮油等农产品和乡村土特产生产经营及社会化服务主体申报了新型经营主体数字化技能应用能力提升专题班，促进农产品网络销售，增加农业产业附加价值。
下一步，全市将围绕农业强市和新时代更高水平“天府粮仓”建设广安行动强化乡村人才支撑的要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，聚焦我市乡村振兴和“311”现代农业产业体系人才需求，多渠道争取政策扶持，多形式开展教育培训，引导新型农业经营主体技术人员参加职称评定，不断加强农村实用人才队伍建设。
感谢您长期以来对全市农业农村工作的关心和支持！并恳请您一如既往对现代农业发展、乡村人才发展等给予更多的关注，提出更多的宝贵意见和建议。
祝工作顺利，生活愉快，身体健康！
广安市农业农村局
2025年6月20日
（联系人：李育钟；联系电话：18188322231）
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