张堂代表：
您提出的《关于做好农村饮用水安全工作的建议》（建议第1099号）收悉，现答复如下。
农村饮水安全事关亿万农村居民健康福祉，是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志。“十四五”以来，全市水务系统不懈努力、合力攻坚，农村饮水安全工作取得长足发展，历史性解决了群众饮水难问题，有序推进农村饮水安全向农村供水保障转变。但我市农村饮水安全仍存在资金投入不足、工程设施配套不完善、管护水平不高等问题。随着群众饮水需求提高，外部关注增多，做好农村饮水安全保障工作迫在眉睫。您的建议鲜明地指出了当前我市农村饮水安全工作需要解决的难题，被市人大常委会作为重点督办建议，我局根据建议内容，结合全市农村饮水安全工作实际，制定办理工作计划，坚持问题导向、目标导向，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，全面提升农村饮水安全保障水平。
一、关于“建设大型集中供水设施”的建议
一是统筹规划布局。积极指导各地根据水源分布、居住特点，强化规划布局，优化供水体系，通过城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化三种模式实现农村供水人口全覆盖。2024年全市规划储备小型引调水工程、新建规模化供水工程、水厂升级改造等农村供水重点项目29个，总投资达48.5亿元，已开工6个。不断完善各地《农村供水高质量发展规划》，谋划一批长远（2024-2035年）农村供水项目，其中水源工程33个，输水工程45个，水厂工程65个，配水管网工程53个，总投资达71亿元。二是促进城乡供水一体化，集中供水规模化发展。通过整合涉农资金、乡村振兴衔接资金、地方政府专项债券、政策性银行贷款等多渠道筹措资金，找大水源、建大水厂、接大管网，调优水源和供水工程布局，构建互联互通的水源保障体系。对城市管网无法延伸覆盖地区，按照“建大、并中、减小”的原则，大力建设渠江（高峰）水厂、太极湖水厂、茅坪水厂等规模化供水工程，加速实施狮子口水厂、茅坪水厂、郑山水厂等管网延伸项目，鼓励集中供水工程联网并网、联调并调，尽可能辐射分散用水户，压缩分散用水户规模。三是推进小型供水工程规范化建设和改造。因地制宜实施塘坝、蓄水池、机井等水源建设，加快小型农村集中供水工程维修养护，实施老旧管网改造、更换供水设备及元配件、净化消毒药品等。2024年全面完成163处农村饮水工程维修养护任务，巩固提升38万人饮水安全保障水平。
二、关于“分类施策管理”的建议
2024年5月初，我局对全市农村供水工程运行管理状况进行系统全面摸排。据初步统计，全市即将超出使用年限、使用效能下降需要更新的水泵85个、制水设备（加药、消毒）21台、输配水闸阀442个，鼓励提档升级的水泵25个、输配水闸阀34个、制水设备有23台。我局将充分利用中省专项资金、专项债券、基金等包装农村饮水项目，积极向上争取乡村水务资金、中省水利发展资金等支持，按照“轻重缓急、突出重点”原则，及时完成农村集中供水工程配套设施修缮，供水设备及元配件、加药设备、净化消毒设备等更换，加速供水设备提档升级。积极探索“市场运作、政府考核、适当补助”的农村供水工程运行管护长效机制，对市场主体承包运营的供水企业，按照“适当合理补偿、逐步有序退出、依法合规收购”原则，做好对管理不规范、运行不达标供水工程相关处置工作。加快推动农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护，对千吨万人规模化供水工程和有条件的千人工程，积极推行企业化经营，专业化管理。对千人以下小型集中和分散供水工程，鼓励通过政府购买服务、政府与社会资本合作、专业化公司管理+村级管水员相结合等方式，整体提升运行管理和技术服务能力。重点加强单村供水工程的业务指导和技术支持，帮助建立完善运行管理制度，落实管护责任和管护经费，加大管水员培训力度，切实提高管理水平和服务质量。
- 关于“加大监督检测力度”的建议
一是加强部门联动。充分发挥市水务局作为行业管理部门职能职责，主动配合生态环境部门加大水源地保护力度，加强对农村饮水水源地突出问题专项整治，依法严厉打击饮用水源地违法行为，确保水源水质持续稳定好转。主动配合卫健部门做好饮用水出厂水和管网末梢水水质检测工作，加大水质检测力度，加大对水质不达标供水单位的处罚力度，加快解决各地水质检测能力不足的问题。严格督促供水单位做好水源巡查、工程运行管理、水质检测、水费计收和维修养护等工作，向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务。二是促进水质提升。严格执行《广安市集中式饮用水安全管理条例》，对标《生活饮用水卫生标准》，全面检视水质保障中存在的问题，深入实施水质提升专项行动，有序落实水源保护、置换水源、并网联网、配套净化消毒设备、水质检测等措施。规模化供水工程全面配置净化消毒设施设备，小型集中、分散工程推广使用小型或家用净化消毒设施设备。通过配套水质检测设备、建立水质化验室或购买社会服务等方式，加强规模化工程水质自检；依托区域水质检测中心等机构，加强小型集中和分散农村供水工程水质巡检；主动会同有关部门开展水质抽检；鼓励开展水质在线检测监测，确保农村饮水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）。据2023年城乡饮用水水质监测结果显示，2023年农村饮用水水质达标率88.54%，比2022年提高4.97%。三是强化监督检查。严格落实行业监管责任，建立健全督查、检查和执法工作机制，对辖区内农村饮水安全保障工作开展全方位全过程全覆盖监督检查。进一步督导各地水务部门，加大对乡镇政府的监督检查，推动地方政府主体责任在乡镇落地生根，不留空档，切实解决农村饮水安全保障“最后一公里”问题。农村供水保障工作纳入了市、县落实最严格水资源管理制度考核和乡村振兴战略实绩考核等相关考核内容，市水务局将继续用好考核“指挥棒”，对主体责任不落实、问题整改不到位、工作推进不力的，严格按考核办法扣减地方政府年度考核分值，并严肃处理问责。
最后，衷心感谢您对做好农村饮用水安全工作提出宝贵建议，同时，也恳请您在今后的工作中继续支持、关心全市水务工作，共同推动全市水务工作高质量发展。
广安市水务局
2024年6月25日
（联系人：曾红艳 19130282993）
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