《广安市关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》政策问答

一、《措施》的制定背景是什么？

2023年11月，广安市人民政府办公室印发《广安市激发市场活力推动经济持续回升和提质增效的若干政策措施》（广安府办规〔2023〕5号），出台19条政策措施推动全市经济持续回升和提质增效。目前，大部分政策措施执行到期。为全面落实中、省决策部署和市委经济工作会议精神要求，结合《四川省人民政府办公厅印发〈关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施〉的通知》（川办规〔2024〕2号）精神，在全面评估到期政策基础上，充分征求各级各相关部门、部分企业、行业领域专家意见建议，研究提出接续政策措施，持续巩固和增强经济回升向好态势。

二、《措施》主要涉及哪些方面？

《措施》共11条，涉及财税、投资、工业、商贸、文旅等方面，包括足额落实市县投入、落实税收优惠政策、实施高质量发展整体激励、实施固定资产投资激励、实施工业增长激励、支持企业提升规模能级、持续做好“转企升规”激励、支持工业项目落地建设、促进重点商品消费、优化工程担保方式、实施引客入广奖补等。其中，足额落实市县投入1项贯彻川办规〔2024〕2号要求，落实投入责任；高质量发展整体激励、固定资产投资激励2项奖励县级政府；其余8项惠利市场主体或个人。

三、落实税收优惠政策具体内容是什么？

对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税，有效期至2027年12月31日。对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2027年12月31日。

四、针对企业的支持措施有哪些？主要内容是什么？

一是实施工业增长激励。为发挥工业挑大梁作用，市级财政安排资金对一季度稳步开局给予激励，资金重点奖励贡献突出的企业和项目业主。

二是支持企业提升规模能级。为引导鼓励企业产线升级、产能爬坡，支持生产能力扩张，对2024年规上制造业企业年度产值首次达到10亿元、20亿元、30亿元、50亿元、100亿元的，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、100万元一次性奖励。

三是持续做好“转企升规”激励。为激励引导各地继续做好“转企升规”工作，2024年1月1日至2024年12月31日期间，市级财政对各地“转企升规”予以激励。“个转企”每户0.8万元。“小升规”的商贸和服务企业每户5万元，工业企业按升规时间在一季度、二季度、三季度、四季度每户分别给予20万元、15万元、10万元、5万元激励。

四是支持工业项目落地建设。为支持引导招引优质工业项目并加快建设，对2024年4月1日至2024年9月30日期间，各地新引进投资额度1亿元以上、符合“331”产业体系并实质性开工且实物工程量达到1000万元以上的工业项目，每个奖励10万元。

五是优化工程担保方式。为减轻企业资金周转压力，支持工程建设领域农民工工资保证金采用银行保函、工程保证保函、工程担保保函替代现金。实行差异化管理，符合条件的企业可以申请减免存储保证金，有效期至2026年11月1日。

五、促进消费的措施具体包括哪些？

一是促进重点商品消费。为营造消费氛围，促进重点商品消费，鼓励各地发放消费券，对2024年4月1日至2024年9月30日期间，各地发放消费券的支出，市级财政按照一定比例予以补助。支持重点商圈、专业市场、协会、重点企业开展“特色商品展”“汽车展”“家居建材展”“电商节”等主题促销活动，2024年4月1日至2024年9月30日期间，对符合条件的组织举办汽车展、汽车下乡、美食节、家电、家具、建材等大型促销活动的行业商（协）会、重点企业，按其活动支出的50%给予补贴，单场最高不超过10万元。

二是实施引客入广奖补。为鼓励旅行商加大广安旅游宣传推介和组织游客来广旅行，对来广旅游给予激励，2024年4月1日至2024年12月31日期间，对组织境外旅游团来广的旅行商按每人次100元给予奖补；组织市外旅游团来广的旅行商按每人次20元给予奖补。

六、《措施》的实施期限是多久？

政策措施实施期限主要集中在今年第二、三季度，即大部分政策措施执行有效期截至2024年9月30日，但个别有明确执行期限的措施除外，如落实税收优惠政策、持续做好“转企升规”激励、优化工程担保方式、实施引客入广奖补等。