《广安市低保边缘家庭认定细则》政策解读

一、起草背景

2021年，民政部、国家发改委编制印发《“十四五”民政事业发展规划》，正式将“低保边缘家庭”作为低收入人口组成部分予以明确，并部署全面开展低保边缘家庭认定和救助工作。2022年6月，省民政厅等14部门印发了《四川省低保边缘家庭认定办法》。为贯彻落实中央和省有关文件精神和工作部署，健全城乡统筹的分层分类社会救助体系，我局在开展实地调研、征求部门意见、听取社会公众建议的基础上，制定了《广安市低保边缘家庭认定细则》。

二、起草依据

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》《四川省社会救助实施办法》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》《四川省低保边缘家庭认定办法》《广安市贯彻落实<关于改革完善社会救助制度的实施意见>任务清单的通知》等有关规定，结合本市实际制定。

三、主要内容

全文共6章30条，分为总则、认定条件、认定程序、认定结果运用、监督与法律责任、附则六个部分，全文以低保边缘家庭识别认定为主线，以衔接其他专项救助为重点，为构建分层分类的社会救助体系提供分层次认定对象依据，为完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶提供采集标准依据，推动我市社会救助制度进一步健全完善。

通过与社会救助相关部门联合发文，《细则》出台后，作为共同使用、共同认可的文件，将更加精准识别存在返贫致贫风险的低保边缘家庭成员，丰富低收入人口救助帮扶政策体系，有效打通低保边缘家庭申请基本生活救助、专项救助、帮扶政策措施的渠道，实现对象认定与各类救助帮扶政策有效衔接，有利于进一步兜住兜准兜好低收入人口基本生活保障底线。