广安市农业农村局关于印发《广安市农业农村局重污染天气应急响应预案》的通知

各县（市、区）农业农村局、广安经开区农业农村主管部门，局机关相关科室、直属相关单位：

为做好重污染天气应急农业农村相关工作，按照《广安市重污染天气应急预案》（广府办〔2024〕23号）文件要求，市农业农村局制定了《广安市农业农村局重污染天气应急响应预案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：广安市农业农村局重污染天气应急响应预案

广安市农业农村局

                            2025年2月6日

附件

广安市农业农村局重污染天气应急响应预案

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《中共中央  国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《四川省重污染天气应急预案》《广安市重污染天气应急预案》等文件要求，为有效应对重污染天气，制定本实施预案。

一、工作目标

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，加强宣传，强化联动，把秸秆禁烧工作落实到位，确保不因大面积焚烧秸秆增加大气污染负荷。

二、工作重点

（一）重点时段

夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重污染天气预警期间等重点时段。

（二）重点区域

广安市主城区周边36个重点乡镇，特别是广安区官盛镇、协兴镇；前锋区代市镇、护安镇、观阁镇；华蓥市禄市镇、永兴镇、华龙街道；岳池县石垭镇、齐福镇、普安镇、罗渡镇、裕民镇、中和镇；武胜县飞龙镇、乐善镇、猛山乡；广安经开区枣山街道、穿石镇、护安镇等秸秆露天焚烧高发区域。

（三）重点管控

应急响应期间不得出现秸秆露天焚烧行为。各县（市、区）经开区要按照“属地管理”原则，将辖区内做到全区域发动、全地段管控、全时段把守、全天候巡查进行秸秆禁烧管控，确保秸秆禁烧工作落实到位。

三、工作措施

（一）压实工作责任

各地要切实提高政治站位，在大气污染应急响应期间采取有力措施，加强秸秆禁烧管控，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立“县、乡、村、组”四级秸秆禁烧管控责任体系。同时各地要细化量化责任内容，层层传导，压紧压实，切实把秸秆禁烧管控责任落实到最小单元、最后一米。

（二）加强巡查督导

在大气污染应急响应期间，各地要组建秸秆禁烧巡查队伍，全域开展秸秆禁烧巡查，做到发现一起、劝导一起、扑灭一起，做到不见火光、不见黑斑、不见黑烟。各县（市、区），经开区农业农村部门要对当地秸秆禁烧巡查情况开展日调度，形成秸秆禁烧日报表于每天17：00前报市农业农村局汇总上报市生态环境保护委员会。

（三）强化宣传引导

各地要加大秸秆禁烧和综合利用的宣传力度，督促乡镇将村村通广播和宣传车广播响起来、宣传横幅挂起来，短信微信和秸秆禁烧明白纸发起来，广泛宣传秸秆禁烧有关法律法规和防火相关知识，切实提高广大农民群众的秸秆禁烧意识和生态环保意识。

（四）逗硬惩处问责

各地要积极邀请生态环境、综合执法、公安等部门开展联合执法，严格执行严惩“第一把火”制度，依法快速打击并曝光随意、恶意焚烧秸秆的行为，形成有力震慑，营造不能烧、不敢烧、不想烧的良好社会风气。市农业农村局将对各地农作物秸秆禁烧管控情况开展巡查督导，对工作推进不力的秸秆焚烧火点较多的区市县，形成移交函，移交市生态环境保护委员会，由市生态环境保护委员会按照《全面加强秸秆露天焚烧管控八条硬措施》规定严肃追责问责，并扣减当年目标考核分值。

（五）建立长效机制

应急响应结束后24小时内，各县（市、区）经开区农业农村部门要总结应急期间工作开展情况报市农业农村局。市农业农村局汇总各地工作开展情况报市生态环境保护委员会。

四、保障措施

（一）强化组织保障。各单位、各部门要加强组织领导，明确保障措施，强化协同配合，妥善应对重污染天气。

（二）加强后勤保障。各单位要切实落实经费，落实工作车辆，保障外出巡查督导人员到岗履责。

（三）加强技术保障。各单位要沟通生态环境部门，公安部门利用高空瞭望系统、行业飞行无人机等先进技术设备，及时发现秸秆焚烧火点，并立即处置。

五、附则

（一）预案管理

随着大气污染相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化，或实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由市农业农村局负责对本预案进行修订、完善、备案、评审与更新。

（二）制定与解释

本预案由广安市农业农村局制定并负责解释。各县（市、区）经开区农业农村部门应参照本预案制定当地预案。

（三）预案实施时间

本预案自公布之日起实施。