按照市委巡察工作领导小组统一部署,2025年4月22日至5月21日,市委第二巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察,2025年7月29日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
市退役军人事务局党组坚持把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实,及时成立局党组巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的组织领导和综合协调工作。认真制定整改方案、建立整改台账,明确整改时限和整改要求,确保所有问题严格按照时间节点切实整改到位。同时,坚持标本兼治、统筹结合,既立足当下解决具体问题,又深挖根源、建章立制,形成长效机制,防止问题反弹回潮,以整改成效推动退役军人工作高质量发展。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,及时召开局党组会议研究巡察整改工作,并担任局党组巡察整改工作领导小组组长,认真研究制定整改工作方案、建立整改台账,牵头领办重点难点问题,多次听取整改进展情况,推进整改工作有序开展。
二、集中整改进展情况
(一)关于“深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述存在差距”整改落实情况
1.关于“推动营造尊崇军人的社会氛围工作成效不佳”的整改情况
一是召开局党组会议再次传达学习习近平总书记给四川革命伤残军人休养院全体同志回信精神和习近平总书记对双拥工作作出的重要指示批示精神,明确了贯彻落实意见。二是严格落实“第一议题”制度,始终把习近平总书记重要指示批示和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述作为第一议题来学习、第一遵循来贯彻、第一政治要件来落实。三是全面盘点全市各领域、各行业拥军资源,指导组建了四川省退役军人就业创业服务促进会广安联络部。四是加大双拥宣传,在高速公路出入口、车站等地设置立柱广告牌6个、利用LED电子屏等媒介3次,切实浓厚双拥氛围。五是不断浓郁拥军崇军社会氛围,组织中小学生结合建军节、海军节、春节等节日为边海防官兵、“四川舰”创作双拥书画手工作品200余件。
2.关于“退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调作用发挥不够充分”的整改情况
一是承办2025年市委退役军人事务工作(双拥工作)领导小组第1次全体会议,审议出台领导小组工作规则、办公室工作细则和成员单位工作职责。二是由市委退役军人事务工作领导小组办公室负责,敦促各县(市、区)退役军人事务工作领导小组加强组织领导,及时研究推进相关工作。2025年,市、县(市、区)共计召开退役军人事务工作领导小组会议7次。三是2025年11月中旬,市退役军人事务局就各地“十四五”退役军人事务发展规划落实,以及“十五五”规划编制工作进行专题调研指导。目前,市退役军人事务发展“十五五”规划初稿已形成。
3.关于“烈士纪念设施建设管理保护不到位”的整改情况
一是推动华蓥市烈士纪念馆项目加快建设,2025年8月11日已完成项目竣工验收。二是加快完善广安市烈士纪念园设施设备,安排专人负责咨询预约电话,2025年12月完成了市政管网供水,2026年5月完成了消防安全初步评估工作。三是指导各县(市、区)加快推进烈士纪念设施提质改造。前锋区烈士纪念园提质改造项目主体已完工,武胜县烈士陵园提质改造项目已列入省级储备项目。四是制定出台《广安市市级烈士纪念设施管理保护办法》,进一步规范全市烈士纪念设施保护管理工作。
(二)关于“加强退役军人服务保障不够有力”整改落实情况
4.关于“推动‘退役军人最期盼的10件事’实施效果不够理想”的整改情况
一是修订完善《广安市退役军人事务局工作规则》等内控制度,进一步规范局机关工作流程。二是推动退役军人持证乘公交车补贴纳入财政预算,实现广安主城区及广前、广岳、广华城际公交线路退役军人免费乘坐。三是加强异地医疗补助报销管理,督促各地及时报销费用、定期收集报销情况,确保优抚对象异地医疗补助及时发放。四是持续加强退役军人医疗政策及优待措施的宣传力度,进一步提升优待政策的覆盖面和知晓度。定期开展医疗补助资金使用重点绩效评价,加强对各地医疗政策落实情况的监督。五是通过召开工作会、深入基层调研等方式,进一步加强对全市系统办好“退役军人最期盼的10件事”活动的督促指导,2025年期盼事项已办结,2026年相关工作正有序推进。
5.关于“督导军休服务和后勤保障机构建设用力不够”的整改情况
一是定期组织军休干部开展政治学习、到红色教育基地参观见学,适时组织开展军休干部门球赛、棋牌等文体活动,有效落实好军休干部政治待遇、丰富军休干部生活。积极组织军休干部参加“关心下一代”、红色宣讲等活动,充分发挥军休干部余热。同时,岳池县军休所门球场维修改建项目已竣工,进一步改善军休干部休养环境。二是成功争取将硬件提升改造项目纳入《四川省军供保障能力提升两年行动方案(2026—2027年)》,切实补足基础设施短板。同时,组织军供保障战线干部深入学习习近平强军思想、习近平总书记关于双拥工作的重要论述和《军用饮食供应站供水站管理办法》,开展全员学炊事岗位练兵活动,选派业务骨干参加厨师技能专项培训,其中1人取得高级中式烹调师资格,进一步提升履职能力。
6.关于“帮扶援助工作存在短板”的整改情况
一是广泛宣传优待证办理条件和办理流程、不断加强工作人员业务培训,进一步提高优待证办理效率。二是联合卫健部门授牌15家二级以上公立医院为退役军人优待医院,推出免普通挂号费、就诊优先、体检优惠等升级版优待措施。联合交通、教育、住建等部门,推出一系列务实优待举措,并利用政府门户网站、微信公众号、服务大厅LED屏等载体,广泛宣传优待政策,提高优待优惠项目社会知晓度。三是建立困难退役军人帮扶援助会商机制,深入县(市、区)现场指导各地加大困难退役军人关爱帮扶力度,发挥专项基金最大效益。2025年共使用资金229.7万元、帮扶困难退役军人1326人。
7.关于“基层服务阵地规范化建设还有差距”的整改情况
一是督促指导各地严格落实退役军人服务保障清单制管理要求,切实做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。二是结合服务能力提升培训三年行动,采取线上线下相结合的方式,对全市各级退役军人服务中心(站)开展全覆盖业务培训2394人次,进一步夯实基层服务基础。三是加强对乡镇(街道)退役军人服务站政治文化环境、政策宣传、政务公开等情况的督导,规范站点建设24处。四是指导各地充分利用档案室建设成果,规范存放退役军人档案,落实专人负责,确保档案管理规范有序。
(三)关于“退役军人就业帮扶质效不高”整改落实情况
8.关于“职业技能培训效果不好”的整改情况
一是广泛采取微信群、公众号推送信息、发放政策宣传手册、一对一咨询讲解等方式,加大教育培训政策宣传解读,进一步提升政策知晓率和退役军人参训积极性。二是抓住常态化服务、返乡报到、适应性培训等时机,全面收集自主就业退役士兵培训意向,摸清退役军人教育培训底数,为高质量开展培训奠定基础。同时,充分挖掘本地优质承训机构培训资源,建立市级承训机构目录,采取本地培训和跨市异地培训相结合的方式,开展多元培训,切实满足退役士兵培训需求,2025年开展职业技能培训503人次,推送参加全省示范培训班11人次,有效助力退役军人提升能力素质。
9.关于“就业帮扶注重实效不够”的整改情况
一是按照“培训一批、就业一批、兜底一批”的思路,采取组织专场招聘、开发适配岗位、开展技能培训和兜底保障等方式,完成了全市2024年底统计失业退役军人再就业帮扶工作。二是深入部分县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)了解具体帮扶效果,督促各地对帮扶就业人员开展定期回访,及时掌握就业状态,针对性提供持续的帮扶措施。
(四)关于“落实管党治党政治责任不到位”整改落实情况
10.关于“抓党风廉政建设仍有短板”的整改情况
召开局党组会议深入学习《关于进一步加强党风廉政建设责任贯通联动的通知》,印发并严格落实《中共广安市退役军人事务局党组关于进一步落实党风廉政建设责任的通知》,结合《广安市退役军人事务局关于印发〈广安市退役军人事务局廉政风险点、风险等级、防控措施及防控责任人〉的通知》,开展廉政风险点排查,形成廉政风险台账,深化日常监督,切实加强党风廉政建设。
(五)关于“工程建设监管不够规范”整改落实情况
11.关于“项目实施程序不标准”的整改情况
一是组织干部职工深入学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,进一步提升干部职工履职本领。二是组织复盘相关项目的实施过程,查找不足、堵塞漏洞。三是修订《广安市退役军人事务局财务管理制度》及建设项目相关管理制度,对合同的订立、审批、履行、归档,合同款项结算、合同纠纷处理等进行明确,加强项目管控。
(六)关于“执行财经纪律不严肃”整改落实情况
12.关于“内控制度不完善”的整改情况
一是修订《广安市退役军人事务局财务管理制度》,对现金使用管理予以明确,进一步规范单位现金的管理和使用。二是修订《广安市退役军人事务局工作规则》等规章制度,进一步完善局内控制度。
(七)关于“议事决策机制不够健全”整改落实情况
13.关于“未按要求建立局长办公会制度”的整改情况
制定出台《广安市退役军人事务局局长办公会议事决策规则》,建立局长办公会制度。
(八)关于“党建基础工作不扎实”整改落实情况
14.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况
一是组织各党支部深入学习《市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》《进一步规范主题党日活动加强党员经常性教育的九条措施》等文件规定,学懂弄通开展主题党日活动的程序和方法。二是督促各党支部按照《广安市直机关党务工作指导手册》,规范开展主题党日活动。三是定期检查指导各党支部党日活动开展情况,严格落实年度计划和相关要求。
15.关于“执行‘三会一课’制度不到位”的整改情况
一是指导相关党支部科学制定学习计划,严格落实“三会一课”制度。二是组织相关党支部全体党员对《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》学习研讨3次,确保学深悟透、达到实效。
(九)关于“干部队伍建设存在短板”整改落实情况
16.关于“干部轮岗不及时”的整改情况
一是严格按照干部选拔任用相关程序,已完成干部交流调整工作,优化干部队伍配置。二是召开局党组会议深入学习《广安市市直机关中层干部轮岗交流暂行办法》等相关规章制度,为后续规范开展干部轮岗交流工作奠定坚实基础。
(十)关于“推进巡察反馈问题整改的韧劲不够”整改落实情况
17.关于“常态化推进巡察整改用力不够”的整改情况
一是进一步加强优抚资金发放监管,扎实开展优抚对象年度确认工作,及时更新优抚对象生存状态,已全面完成全市优抚对象年度确认工作;2025年度及提前下达2026年度中省优抚抚恤、医疗补助资金已及时下达各地;对各地优抚抚恤、医疗补助资金使用情况开展绩效评价,切实加强资金使用监管。二是召开局党组会议学习政府采购相关规定,推动全体干部职工严格执行。三是对上一轮巡察反馈问题整改情况进行梳理,确保巡察反馈问题整改到位,严防问题反弹。
三、下一步工作打算
(一)切实提高政治站位。始终坚持把巡察整改作为检验和锤炼“四个意识”、践行“两个维护”的具体实践和重要标尺,通过严格落实“第一议题”制度、定期组织理论学习中心组学习、开好民主生活会和组织生活会等,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党员干部的宗旨意识和责任担当,引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,彰显政治立场、政治忠诚和政治能力。
(二)持续深化问题整改。坚决克服“交卷”心态,以钉钉子精神推动整改工作全面彻底、不留死角。聚焦反馈问题是否真正解决、相关措施是否执行到位、退役军人是否满意等方面,扎实开展整改“回头看”,对发现的问题反弹、成效不固等情况,责令限期“回炉”“补课”。
(三)健全长效常态机制。依托此次巡察整改工作,以建立完善的制度规定为基础,深刻把握“当下改”与“长久立”的关系,将巡察整改作为优化治理、促进发展的强大动力。围绕“理论学习实效性、财务审批与监管规范性、重点领域和关键岗位廉政风险防控精准性、党建工作与退役军人业务工作融合互促性”等方面,聚焦移交安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护、双拥共建等主责主业,持续更新优化各类规章制度,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,切实以整改促发展,真正把巡察整改成效体现到推动退役军人工作高质量发展的实践中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年6月12日至7月11日。联系电话:0826—8987151(工作日8:30—12:00;14:30—18:00),邮政信箱:广安市广安区河堰路188号,电子邮箱:276510032@qq.com。
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