各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门，驻区相关单位：

《前锋区2026年度地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广安市前锋区人民政府办公室

2026年4月29日

前锋区2026年度地质灾害防治方案

为切实抓好地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《四川省地质灾害防治条例》等相关法律法规，结合前锋区地质灾害防治实际情况，制定本方案。

一、现状特征

（一）现状。2025年，全区共发生地质灾害险情11起，无人员因灾伤亡。截至2026年4月20日，全区共有地质灾害隐患点23处，按地质灾害类型划分：滑坡7处，崩塌4处，地面塌陷12处；按行政区域划分：大佛寺街道1处，龙塘街道3处，观阁镇1处，代市镇3处，桂兴镇7处，龙滩镇8处；上述地质灾害隐患点共威胁322户1843人，威胁财产19085万元。

（二）特征。全区地质灾害主要发育类型为崩塌、滑坡、地面塌陷，崩塌、滑坡的规模以小型为主、地面塌陷的规模以特大型为主。地形地貌及岩土体结构是我区地质灾害形成的内因，人类工程活动（主要是修筑公路、傍山修渠、切坡开挖、堆填加载、蓄水排水和采矿活动）和降水是地质灾害发生的外因，集中强降水是诱发地质灾害最大最直接的因素，我区属典型的暴雨型地质灾害易发、多发区。从地形地貌及地质灾害分布区域来看，地质灾害主要分布于沿华蓥山的大佛寺街道、龙塘街道、桂兴镇、龙滩镇、广兴镇及丘陵区的观塘镇、观阁镇，具有较明显的垂直分带性，在较陡的斜坡上部常易发生崩塌，结构松散的崩积物、残坡积物则堆积在斜坡较缓的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特征；同时，桂兴镇、龙滩镇受地下采掘活动影响的区域，地表分布着较大面积的塌陷区，其形成具有典型的人类活动特征。从地质灾害发生时间来看，崩塌、滑坡等地质灾害的易发、高发期与汛期基本同步，且具有一定的周期性，即每年枯水期或正常情况下地质灾害不易发，汛期或集中强降水情况下地质灾害较易发；地面塌陷的易发、高发期除受强降雨影响外，还与地下采掘活动有较强的关联性（如部分地面塌陷在地下采掘活动发生后3～6个月内集中出现）。

二、趋势预测

（一）2025年降水情况。2025年，前锋区年降水量1221.2毫米，较常年均值偏多12%。汛期（5月1日至9月30日）降水量828.9毫米，较常年同期偏多8%；其中：主汛期（7月1日至8月31日）降水量286毫米，较常年同期偏少9%；2025年全区共经历了9次区域性暴雨天气过程（分别为：“5·4”大暴雨、“6·30”暴雨、“7·8”暴雨、“7·9”暴雨、“9·6”暴雨、“9·12”暴雨、“9·29”暴雨、“10·3”暴雨、“10·4”暴雨）；全年日最大降雨量为144.3毫米，于5月4日出现在龙滩镇朱家村。

（二）2026年降水预测。预计2026年总降水量为1000毫米左右，较常年均值略偏少。其中：

春季（3—5月），季总雨量为260毫米左右，接近常年均值；季平均气温为18.5摄氏度左右，较常年同期偏高。4月降水量为80毫米，较常年同期略偏少；月平均气温为17.5摄氏度左右，较常年同期略偏低。5月降水量150毫米左右，较常年同期略偏多；月平均气温为22.5摄氏度左右，较常年同期略偏低；强对流天气开始多发，大雨及以上强降水过程3次左右。

夏季（6—8月），季总雨量为400毫米左右，较常年同期偏少2成左右；季平均气温为28.0摄氏度左右，较常年同期偏高。7月中旬开始，有一段伏旱天气。

秋季（9—11月），季总雨量为200毫米左右，较常年同期略偏少，秋绵雨强度一般；季平均气温为17.5摄氏度左右，较常年同期略偏低。

12月，月总降水量为30毫米左右，较常年同期偏多；月平均气温为7.5摄氏度左右，较常年同期偏低。

（三）2026年地灾预测。前锋区2026年降水量较常年略偏少，但降水时空分布不均，可能出现旱涝交替，汛期降水量较常年同期偏少，但强降水集中时段易引发山洪、滑坡等地质灾害。2026年前锋区地质灾害发生趋势接近常年水平，地质灾害主要集中发生在5—9月的汛期影响期。当降水量达到一定强度时（通常指24小时降雨量达到100毫米或连续降雨3日以上），可能诱发滑坡和崩塌；岩溶发育地区和地下采矿影响区在降雨、采矿、加载、振动等作用下可能发生地面塌陷。

三、防范重点

（一）重点防范时段。前锋区地处亚热带季风气候区，雨量充沛，干湿季分明，地质灾害重点防范期为降雨集中的5—9月。

（二）重点防范点位。根据前锋区地质灾害隐患点的分布情况和危害程度，按照地质灾害分级管理原则，将代市镇茧庄村2组新建路小区后山崩塌等13处规模较大、威胁群众在30人以上的地质灾害隐患点纳入2026年区级重点监管范围。对其余未列入区级重点监管范围的，由各镇（街道）组织实施监管，并落实1名镇（街道）领导具体负责。

（三）重点防范对象。傍山切坡修建的工厂、设施或居民点，有地质灾害风险隐患的场镇、学校、医院、旅游景区及西渝高铁、龙滩水库、四方山康养基地等在建工程项目营地等人员密集场所，铁路、公路、水利等基础设施及沿山斜坡居民聚居区属重点防范对象。

四、防治措施

（一）深化全域排查整治。各镇（街道）、区级相关部门应按属地管理和行业监管原则，对辖区内和行业领域地质灾害隐患开展常态化排查，建立隐患排查台账，实行“排查—登记—整治—销号”闭环管理，逐一明确整改措施、整改时限和整改责任人。排查发现因工程建设等人为活动引发地质灾害的，由行业主管部门督促责任单位限期治理。项目业主（施工单位）应落实地质灾害防治主体责任，将防灾责任分解到标段、班组和具体人员，开展隐患自查自改。对可采取清危、支挡、截排水等简易措施治理的一般隐患，发现后5日内完成整改；对需采取工程治理或避险搬迁的重大隐患，应编制治理方案，尽快完成整改。

（二）完善预警监测机制。各镇（街道）、区级相关部门需完善地质灾害预警信息发布与响应机制，综合运用“村村通”应急广播、地灾智防APP、短信、工作群组等方式，将预警信息第一时间传达到基层防灾责任人、监测员和受威胁群众。综合运用四川省地质灾害风险预警系统和专业监测设备数据，落实地质灾害隐患点动态管理，更新隐患数据库。推行“一点一码、一区一码”管理，向社会公布地质灾害报警电话和隐患点基本信息，鼓励群众参与预警。

（三）强化源头风险防范。各镇（街道）、区级相关部门应加强滑坡、崩塌、塌陷易发区域的巡排查。在地灾易发区进行修路、建房、采矿、取土等工程活动，须开展地质灾害危险性评估或矿山地质环境影响评价，并严格按标准规范勘查、设计、施工。禁止在地质灾害高风险区切坡建房、挖山取土、挖坡筑塘。对危险性大的隐患点，优先动员群众避险搬迁，不宜搬迁的，因地制宜实施工程治理。项目业主（施工单位）在工程建设及运营期间应加强地质灾害监测，将监测责任纳入项目日常管理。

（四）刚性执行预防避让。各镇（街道）、区级相关部门应明确重要隐患点和重点防御区段的防灾责任人、监测责任人和专职监测员，出现临灾征兆时，应立即组织受威胁群众按预定路线撤离并妥善安置。严格执行“三避让”（主动避让、提前避让、预防避让）和“三个紧急撤离”（危险隐患点强降雨时紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警立即组织高风险区群众紧急撤离、险情不能准确研判时紧急撤离）规定，落实“应转尽转、应转早转”要求。汛期前，在地灾威胁区张贴“两卡一表”（防灾避险明白卡、地质灾害工作明白卡、隐患点防御预案表）和隐患点应急预案，细化预警信号、撤离路线等内容。

（五）扎实开展宣传演练。各镇（街道）、区级相关部门要采取灵活多样的方式，深入开展防灾宣传“七进”（进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭、进工地、进营地）活动，5月底前至少开展1次地质灾害防治知识培训会。科学编制年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，组织开展地质灾害应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，着力提升群众防灾避险意识和能力。

五、工作要求

（一）提高认识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，强化“四季防地灾”意识，坚决破除“非汛期无地灾”思想。各镇（街道）、区级相关部门应将地质灾害防治作为保安全、护稳定的重要政治任务，纳入重要议事日程定期研究，主要负责同志亲自部署、亲自调度。

（二）压实责任，健全闭环体系。严格执行“党政同责、一岗双责”和“区—镇（街道）—村（社区）—组—监测员”五级防灾责任制。各镇（街道）对辖区内地质灾害防治工作负总责，将责任分解到具体单位和个人。区级行业主管部门按“三管三必须”（管行业必须管地灾、管业务必须管地灾、管生产经营必须管地灾）原则，将本行业领域在建工程、旅游景区、矿山企业、交通沿线等重点部位地质灾害防治纳入日常监管。区地灾指办履行统筹协调职责，组织相关部门定期会商研判、联合督导，形成区自然资源规划局牵头抓总、各部门协同联动的责任闭环。

（三）强化督导，严肃工作纪律。严格执行汛期24小时领导带班和专人值班值守制度，严禁擅离职守、顶岗替班。区地灾指办会同区目标绩效办和区政府督查室，不定期抽查各地各部门值班在岗、预警响应和隐患整改情况，发现问题运用“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）督促整改，建立问题台账、限期销号。对因责任不落实、措施不到位造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员责任。

附件：1.广安市前锋区地质灾害防治工作相关部门职责

      2.广安市前锋区地质灾害报警电话

      3.广安市前锋区2026年地质灾害隐患点防控台账

附件1

广安市前锋区地质灾害防治工作相关部门职责

一、区自然资源规划局

责任范围：区级监管地质灾害隐患点。

职责：组织开展区级监管地质灾害隐患点的动态监测；承担全区地质灾害的预防和治理工作，拟订地质灾害防治规划并组织实施；负责全区地质灾害调查评价工作；组织协调和监督实施地质灾害隐患的普查、详查、排查，组织、指导地质灾害群测群防、专业监测、应急演练和预报预警等工作；承担地质灾害应急救援的技术保障工作；检查地质灾害防治方案、应急预案的编制和落实情况；发布重要地质灾害信息。

二、区应急管理局

责任范围：全区矿山企业和因采煤活动引发的地面塌陷隐患点。

职责：督促矿山企业制定地质灾害防治方案和应急预案；督促和指导矿山企业对其引发和危及自身安全的地质灾害隐患进行巡排查、动态监测和工程治理；做好地质灾害应急救援物资储备和灾后应急处置工作；组织应急救灾工程建设和指导因灾倒塌、损毁房屋的恢复重建工作。组织开展因采煤活动引发的地面塌陷隐患点的动态监测。

三、区财政局

责任范围：全区地质灾害防治经费保障。

职责：按照财政事权和支出责任划分改革的有关要求，提出防治与应急救灾补助资金的筹集和落实意见；负责对应急处置、灾后重建和灾后生产恢复等重要事项的经费分配及使用进行指导、监督和管理。

四、区住建局

责任范围：全区重大工程建设项目。

职责：督促各建设单位制定地质灾害防治方案和应急预案；指导开展行业领域内在建工程建设诱发的地质灾害巡排查、动态监测和工程治理。

五、区交通运输局

责任范围：全区交通道路沿线及客（货）运场站。

职责：督促交通行业领域施工单位或责任单位制定地质灾害防治方案和应急预案，指导开展交通道路及场所和行业领域内在建工程建设诱发的地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

六、区农业农村局

责任范围：全区农用设施。

职责：对农用设施周边等区域进行巡排查、动态监测，督促农用设施配套实施地质灾害治理工程。

七、区经信局

责任范围：全区各类工业企业。

职责：督促各工业企业制定地质灾害防治方案和应急预案，指导工业企业对生产场所或因生产活动诱发的地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

八、区水务局

责任范围：全区水利设施。

职责：督促和指导施工单位或责任单位制定地质灾害防治方案和应急预案，开展水库、堤防、河湖库岸及已建成或在建水利工程等行业范围内的地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

九、区教科体局

责任范围：全区各类教育机构场所及体育场馆。

职责：督促全区中小学校、体育场馆制定地质灾害防治方案和应急预案；指导开展中小学校、体育场馆等行业范围内的地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

十、区卫生健康局

责任范围：全区医疗卫生场所。

职责：督促全区医疗卫生系统各相关责任单位制定地质灾害防治方案和应急预案，指导开展地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

十一、区文化广电旅游局、区旅游发展服务中心

责任范围：全区旅游景点、公共文化服务场所。

职责：督促全区旅游景点、公共文化服务场所经营者制定地质灾害防治方案和应急预案，指导开展地质灾害隐患巡排查、动态监测和工程治理。

十二、区林业发展服务中心

责任范围：全区涉林区域。

职责：制定行业领域地质灾害防治方案和应急预案；组织对自然保护区、湿地公园、森林公园、林区地质灾害隐患进行巡排查、动态监测和工程治理；督促涉林建设项目做好地质灾害危险性评估和地质灾害防治工作。

十三、各镇人民政府、街道办事处

责任范围：辖区内地质灾害防治工作。

职责：加强地质灾害防治工作领导，落实地质灾害防治工作的决策部署；将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，确保地质灾害隐患能及时调查、动态监测和工程治理；统筹规划受灾地区的恢复重建工作；建立地质灾害群测群防网络；组织开展地质灾害隐患巡排查、动态监测和监督管理工作；发现地质灾害灾（险）情、临灾征兆等异常情况时要在10分钟内先以电话形式向区自然资源规划局汛期地灾值班电话报告、40分钟内书面向区委、区政府报告（报送格式参照《中共广安市前锋区委办公室关于进一步加强紧急突发事件信息报送工作的通知》（〔2021〕—28））并组织受威胁群众转移避险。

其他区级部门和驻区单位根据本部门或本行业领域实际情况做好地质灾害防治工作。

附件2

广安市前锋区地质灾害报警电话

区政府办公室2889001

区应急管理局值班室2889119

区自然资源规划局办公室2883997

大佛寺街道办事处办公室2812281

龙塘街道办事处办公室2889203

代市镇人民政府办公室2742001

观塘镇人民政府办公室2712001

虎城镇人民政府办公室2726141

观阁镇人民政府办公室2862001

广兴镇人民政府办公室2871201

龙滩镇人民政府办公室2881001

桂兴镇人民政府办公室2842014

区自然资源规划局地灾防治股2883986（汛期值班电话）

附件3

广安市前锋区2026年地质灾害隐患点防控台账