一、起草背景

2026年是“十五五”规划开局之年，也是《法治中国建设规划（2026—2030年）》实施的第一年。前锋区人民政府立足新发展阶段，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“十五五”目标任务与法治中国建设总体部署，制定本年度法治政府建设重点工作安排。

该文件旨在系统谋划、统筹推进全区法治政府建设各项任务落地落实，着力解决依法行政、营商环境、行政执法、矛盾化解等领域存在的问题，为前锋区高质量发展提供坚实的法治保障。起草过程中，注重结合前锋区实际，突出目标导向、问题导向和效果导向，确保各项工作可量化、可督查、可考核。

二、主要内容

《重点工作安排》围绕六个方面提出18项具体任务，涵盖法治政府建设的关键领域。

（一）加强法治政府建设统筹推进

一是加强法治思维能力建设，严格落实会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度，举办专题培训班。二是强化考核评价与督察问效，优化考核指标体系，建立“问题清单+责任清单+销号清单”闭环整改机制。三是提升法治队伍能力水平，加强合法性审查、行政复议、行政执法监督等专业力量培育，常态化开展执法人员培训。

（二）健全依法行政制度与规范体系

提升重大决策规范化水平，编制年度重大行政决策目录，严格履行各项程序。加强行政规范性文件管理，落实公平竞争审查和备案审查制度。加大合法性审查力度，细化审查流程，健全法律顾问参与机制，确保审查全覆盖。

（三）持续优化法治化营商环境

提升政务服务效能，推进“高效办成一件事”，加强公平竞争审查，实施企业信用分级分类监管。营造良好市场环境，严格市场准入负面清单制度，治理拖欠中小企业款项问题。深化法治护企服务，整合法律服务资源，开展“法治体检”，畅通涉企法律援助绿色通道。

（四）严格规范行政执法行为

推进执法主体依法执法，严禁无证、越权、借证执法，严禁辅助人员等从事执法活动。规范涉企检查与频次管理，全面推行“天府入企码”，实行“亮码入企”，实现涉企检查同比减少10%以上。加强行政执法监督，深化与行政复议体制机制，开展案卷评查和专项整治，确保投诉举报办结率达100%。

（五）有效预防化解矛盾纠纷

推进行政争议实质性化解，升级行政复议中心，推动行政复议首选率达60%以上，纠错率低于20%，调撤率高于40%。有效预防行政争议，完善复调对接和行政机关自我纠正机制。深化矛盾纠纷源头治理，坚持新时代“枫桥经验”，健全多元调解机制，开展信访攻坚和治理欠薪行动。

（六）提升社会治理法治化水平

加强法治宣传教育，贯彻《法治宣传教育法》，开展“九五”普法和“一月一主题”活动，落实“法治班主任”制度。推进多层次多领域依法治理，加强社会治安防控、禁毒防艾、网络安全和应急管理能力建设。优化公共法律服务，实现村（社区）法律顾问全覆盖，规范公证、法律援助和党政机关法律顾问工作。

三、主要特点

（一）突出政治引领，强化党的领导

始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，明确要求坚持党对法治政府建设的全面领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，体现了法治政府建设正确的政治方向。

（二）突出目标导向，量化指标明确

在多个关键领域设置了具体量化指标，如会前学法不少于6次、涉企检查同比减少10%以上、行政复议首选率达60%以上、纠错率低于20%、调撤率高于40%、案卷评查比例不低于20%、投诉举报办结率达100%等，增强了工作的可操作性和考核的刚性约束。

（三）突出问题导向，聚焦企业关切

针对涉企检查频次高、执法不规范、营商环境短板等突出问题，推出“亮码入企”“综合查一次”“法治体检”“涉企复议案件回访”等创新举措，体现了法治政府建设服务高质量发展、回应市场主体关切的鲜明导向。

（四）突出协同联动，凝聚法治合力

注重法治政府建设与营商环境、社会治理、矛盾化解等工作的有机融合，强化行政复议、行政执法监督、法治督察等多手段协同，推动形成“府院检”联动、部门协同、区镇村一体推进的工作格局。

（五）突出基层基础，提升治理效能

围绕镇（街道）依法治理能力、公共法律服务站点建设、村（社区）法律顾问全覆盖、基层法治宣传教育等方面作出系统部署，推动法治政府建设向基层延伸、在末端见效，夯实社会治理法治化根基。