一、起草背景

依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《四川省地质灾害防治条例》等相关法律法规，结合前锋区地质灾害防治实际情况，区自然资源规划局会同区级相关部门起草了《前锋区2026年度地质灾害防治方案（送审稿）》。

二、起草过程

区自然资源规划局会同区应急管理局、区住建局、区水务局、区交通运输局等部门组建工作专班，结合前锋区地质灾害防治工作实际，修订完善方案初稿。随后征求各镇人民政府、街道办事处及区级相关部门意见，对意见进行研究分析和充分吸纳，最终形成《前锋区2026年度地质灾害防治方案（送审稿）》。

三、《前锋区2026年度地质灾害防治方案》主要内容

（一）我区地质灾害现状与特征

截至2026年4月20日，前锋区共有地质灾害隐患点23处，按地质灾害类型划分：滑坡7处，崩塌4处，地面塌陷12处；按行政区域划分：大佛寺街道1处，龙塘街道3处，观阁镇1处，代市镇3处，桂兴镇7处，龙滩镇8处；上述地质灾害隐患点共威胁322户1843人，威胁财产19085万元。

前锋区地质灾害主要发育类型为崩塌、滑坡、地面塌陷，规模多以小型为主。地形地貌及土体结构是地质灾害形成的内在因素，人类工程活动和降水则是主要外在诱因，其中强降水是诱发地质灾害最直接的因素，属典型的暴雨型地质灾害易发、多发区；我区地质灾害主要分布于沿华蓥山的大佛寺街道、龙塘街道、桂兴镇、龙滩镇、广兴镇及丘陵区的观塘镇、观阁镇，具有较明显的垂直分带性，在较陡的斜坡上部常易发生崩塌，结构松散的崩积物、残坡积物则堆积在斜坡较缓的中下部，在降水作用下易形成滑坡，具有典型的“上崩下滑”分布特征；同时，桂兴镇、龙滩镇受地下采掘活动影响的区域，地表分布着较大面积的塌陷区，其形成具有典型的人类活动特征。。从时间规律看，地质灾害的易发、高发期与汛期基本同步，且具有一定的周期性。

（二）2026年地质灾害趋势预测

预计2026年总降水量为1000毫米左右，较常年均值略偏少，但降水时空分布不均，可能出现旱涝交替。地质灾害发生趋势基本接近常年水平，灾害主要集中在5—10月的汛期影响期。当降水量达到一定强度时，可能诱发滑坡和崩塌；若发育在谷地和地下采矿影响区，在降雨、采矿、加载、振动等作用下可能发生地面塌陷。

（三）地质灾害防范重点

1. 重点防范期

前锋区地处亚热带季风气候区，雨量充沛，干湿季分明，地质灾害重点防范期为降雨集中的5—10月。

2. 重要防范点位

代市镇茧庄村2组新建路小区后山崩塌等13处规模较大、威胁群众在30人以上的地质灾害隐患点纳入2026年区级重点监管范围。

3. 重点防范对象

傍山切坡修建的工厂、设施或居民点，有地质灾害风险隐患的场镇、学校、医院、旅游景区及西渝高铁、龙滩水库、四方山康养基地等在建工程项目营地等人员密集场所，铁路、公路、水利等基础设施及沿山斜坡居民聚居区属重点防范对象。

（四）防治措施

1. 深化全域排查整治。各镇（街道）、区级相关部门应对辖区内和行业领域地质灾害隐患开展常态化排查，建立隐患排查台账，实行“排查—登记—整治—销号”闭环管理，逐一明确整改措施、整改时限和整改责任人。

2. 完善预警监测机制。各镇（街道）、区级相关部门需完善地质灾害预警信息发布与响应机制，综合运用“村村通”应急广播、地灾智防APP、短信、工作群组等方式，将预警信息第一时间传达到基层防灾责任人、监测员和受威胁群众。

3. 强化源头风险防范。各镇（街道）、区级相关部门应加强巡排查，在地灾易发区进行工程活动，须开展地质灾害危险性评估或矿山地质环境影响评价。禁止在地质灾害高风险区切坡建房、挖山取土、挖坡筑塘。

4. 刚性执行预防避让。各镇（街道）、区级相关部门应明确相应的防灾责任人、监测责任人和专职监测员，出现临灾征兆时，应立即组织受威胁群众按预定路线撤离并妥善安置。严格执行“三避让”（主动避让、提前避让、预防避让）和“三个紧急撤离”（危险隐患点强降雨时紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警立即组织高风险区群众紧急撤离、险情不能准确研判时紧急撤离）规定，落实“应转尽转、应转早转”要求。

5. 扎实开展宣传演练。各镇（街道）、区级相关部门要深入开展防灾宣传“七进”（进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭、进工地、进营地）活动，开展地质灾害防治知识培训。科学编制年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，组织开展地质灾害应急演练。

（五）工作要求

1. 提高认识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，强化“四季防地灾”意识，坚决破除“非汛期无地灾”思想。各镇（街道）、区级相关部门应将地质灾害防治作为保安全、护稳定的重要政治任务，纳入重要议事日程定期研究，主要负责同志亲自部署、亲自调度。

2. 压实责任，健全闭环体系。严格执行“党政同责、一岗双责”和“区—镇（街道）—村（社区）—组—监测员”五级防灾责任制。各镇（街道）对辖区内地质灾害防治工作负总责，将责任分解到具体单位和个人。区级行业主管部门按“三管三必须”（管行业必须管地灾、管业务必须管地灾、管生产经营必须管地灾）原则，将本行业领域在建工程、旅游景区、矿山企业、交通沿线等重点部位地质灾害防治纳入日常监管。区地灾指办履行统筹协调职责，组织相关部门定期会商研判、联合督导，形成区自然资源规划局牵头抓总、各部门协同联动的责任闭环。

3. 强化督导，严肃工作纪律。严格执行汛期24小时领导带班和专人值班值守制度，严禁擅离职守、顶岗替班。区地灾指办会同区目标绩效办和区政府督查室，不定期抽查各地各部门值班在岗、预警响应和隐患整改情况，发现问题运用“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）督促整改，建立问题台账、限期销号。对因责任不落实、措施不到位造成严重后果的，依法依规追究相关单位和人员责任。