2026年3月5日，广安市前锋区烟草专卖局印发《广安市前锋区烟草制品零售点布局规定》（前区烟法〔2026〕1号），将于2026年4月9日起正式实施，有效期五年。为便于公众理解执行，现就政策核心内容解读如下：

一、起草背景

随着前锋区经济社会发展、城乡建设加快、人口与消费结构变化，原有烟草制品零售点布局标准已不适应市场管理与法治监管要求。为规范烟草专卖零售许可管理、严控校园周边控烟、避免市场无序竞争、维护国家利益和消费者合法权益，前锋区烟草专卖局结合辖区实际，修订制定本布局规定。

二、起草过程

2025年12月，完成市场基础调查，启动布局规定修订工作。2025年12月—2026年1月，形成草案与征求意见稿，面向社会及17个部门公开征求意见。2026年2月26日，组织召开听证会，吸纳公众合理建议。2026年2—3月，完成合法性审查、公平竞争审查及广安市烟草专卖局审核批复，经区局行政办公会审议通过后正式印发，2026年4月9日起施行。

三、主要内容

（一）管理模式

实行“容量管理+间距调整”模式。以街道、镇为一般市场单元，新建住宅小区、车站、高速公路服务区、商业综合体等为特殊市场单元，实行分类管控、精准布局。

（二）布局标准

一般市场单元：设置容量上限，同时执行间距要求。特殊市场单元：符合条件的，不受一般市场单元容量限制。雪茄烟零售点：每个街道办事处管辖范围内可设置1个，与卷烟零售点互不作为参照。

（三）优待政策

不受容量、间距限制：“三属”人员本人申请；因城市建设、校园周边管控等客观原因需搬迁变更经营地址等情形，可享受优待，同一申请人仅限享受一次。

不受容量限制，间距按标准80%执行：符合条件的重度残疾人本人申请，可享受间距优待，同一申请人仅限享受一次。

（四）不予许可情形

主要包括申请资格不符合要求、经营场所不符合要求、经营模式不符合要求、特殊区域禁止设置、其他不符合法定条件等情形。