随着农村养老服务需求日益增长，前锋区围绕基层所需、群众所盼，持续推进区、镇、村三级养老服务体系建设，加快补齐农村养老服务基础设施建设短板、提升养老服务保障能力，为老年人提供方便可及、高质多样的服务，奋力开创新时代农村养老服务发展新局面。

完善农村养老基础设施，让养老服务有“广”度。一是集中新建一批。争取中、省资金6300万元，建设区老年养护院、观阁中心敬老院、社区养老综合体、四方山养老中心老年养护楼等项目，新设床位800张。二是撤并关停一批。立足基本生活保障和照料需求，推动农村敬老院改革，先后关停了5个条件较差、人数较少的敬老院，保留代市、观阁、龙塘等3个敬老院，妥善安置特困供养对象。三是升级改造一批。对保留敬老院的房屋建筑及设施，按照功能性质进行标准化建设和护理能力提升等，转型升级为区域性养老服务中心，确保周边乡镇有意愿入住的特困人员全部实现集中供养。

发展农村养老新模式，让养老服务有“温”度。一是强化关爱服务。大力推进居家和社区基本养老服务提升行动项目，建成家庭养老床位202张，为403名低收入失能和部分失能老年人提供上门服务；为534户独居老人家庭安装热水器；组织专业力量对农村留守老人开展巡访关爱服务，惠及12余万人次；推动农村养老机构与医疗机构签订合作协议，确保老人能得到及时有效的医疗卫生服务。二是引入多方力量参与。通过政府购买引入专业养老机构为困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供居家养老服务6.3万人次；实施“共享阳光”社工助老行动，在村（社区）、敬老院引入专业社工机构，建立社工室开展文娱活动、情感支持、心理慰藉、临终关怀等为老服务活动；争取慈善资金创办敬老院爱心超市，链接慈善资源开展爱心捐赠活动；以“五社联动”为契机，充分发挥村级组织、基层老年协会、志愿者队伍的作用，鼓励社会力量和养老机构参与关爱老人行动，形成良好的爱老助老社会氛围。三是科技手段助力智慧养老。建成集行政监管、线上呼叫、“关爱地图”等功能为一体的区级智慧养老综合监管平台，引进上海申丞医疗管理公司建立智慧养老院1个，借助各类智能化照护设备和信息应用平台，为老人提供有效的安全监测手段；引入乐善行养老服务有限公司为202户失能、半失能困难老人家庭安装网络连接设备、语音或视频通话设备、防走失装置、一键呼叫装置等智能化设备，构建起智慧线上与实惠线下为老服务联动体系，老年人照护能力进一步提升。

加强农村养老保障供给，让养老服务有“力”度。一是增强农村养老服务有效供给。做优区老年养护院，依托区老年养护院建立区级失能特困人员供养中心，推进该院开展“互联网+养老”和医养融合模式，建成具有技术实力、区域特色、市场影响力、辐射带动作用的星级养老服务机构；做强镇（街道）区域性养老服务中心，通过资源整合和升级改造，按照一套管理制度、一处优美环境、一间标准食堂、一个活动阵地、一项院办经济“五个一”模式打造，将三个镇（街道）区域性养老服务中心打造成环境优美、规模适度、功能齐全、管理规范、服务优质的标准化、综合型农村区域养老中心；做实村（社区）养老服务站点，加快建设嵌入式、小规模、多功能、专业化的社区养老服务机构，盘活村级闲置资产，结合农村生活习俗、文化底蕴，人口分布，按需打造农村养老互助点。二是不断加强养老服务人才保障。加强养老服务人才队伍建设，落实养老护理员特岗补贴和养老服务就业补贴，组织养老机构护理人员和管理员参加技能培训500余人次；加强与高校合作，与重庆城市管理职业学院智慧康养学院签订校地合作协议，建立高校护理人才实训、就业基地，深度开展养老服务实训、职业培训、就业创业、实习基地建设等合作；培育“专兼职+志愿者”服务队伍，充分发挥基层自治组织、老年协会等社会组织作用，在镇（街道）、村（社区）培育服务群众、扎根基层的专业社工人才队伍和志愿者服务队伍，为农村老人进行日常探视、结对帮扶等。三是营造孝老敬老的浓厚社会氛围。加大宣传，引导老年人树立健康的养老观念、社会化养老服务的消费理念，动员符合条件的特困老人入住敬老院；充分发挥主流媒体和新兴媒体的作用，开展形式多样的敬老爱老主题文化活动，引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识；广泛动员社会力量开展爱心走访慰问，维护老年人合法权益等活动，让老年人切实感受到全社会的重视、关怀和温暖。

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