2025年，前锋区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务高质量发展为主线，持续深化市场监管领域法治政府建设，着力提升市场监管工作的法治化、规范化、现代化水平。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）突出政治引领，法治建设工作扎实推进

一是深化理论武装，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组会、中心组理论学习、党支部“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习党的创新理论，组织6个支部累计开展集中学习96次，专题研讨12次。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是强化组织领导，压实法治责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组定期专题研究部署法治政府建设工作。持续推进《前锋区市场监督管理局法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，结合年度重点工作，制定并实施年度法治建设计划，确保各项工作在法治轨道上运行。班子成员带头尊法学法守法用法，将法治建设履职情况纳入年度述职内容。

三是健全学法机制，提升法治素养。制定实施年度学法计划，依托党组中心组学习、全体干部会前学法、专题培训等形式，组织执法人员参加总局网络培训90人次，参加市局集中培训300人次、局内部组织学习20余次，集中学习了《中华人民共和国行政处罚法》《四川省行政执法流程标准》和《四川省行政执法文书标准》等法律法规。

（二）聚焦主责主业，市场监管效能持续提升

一是优化营商环境，激发主体活力。开展个体工商户服务月活动，服务个体户500余户次，开通“绿色备案”通道惠及38户，设专窗压缩办理时限20%；实施“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，开展联合抽查27次、涉及企业122家次；优化股权质押服务，实行“马上办”“当场办”，助力企业融资6870万元；强化“小个专”党建，建成“骑手友好型社区”示范点，组建“暖心驿站”3个。办理不予行政处罚案件16件、减轻处罚案件19件、从轻处罚案件14件，为市场主体减免罚款200余万元。优化知识产权服务，全区专利授权量96件、商标注册量188件，专利商标质押融资额达680万元。强化质量基础支撑，指导企业标准自我声明新增8个，免费检定计量器具27305台件。

二是严守安全底线，保障民生福祉。食品安全方面：开展肉类产品、校园周边食品等专项整治，检查食品生产经营单位678家次，排查消除隐患161处；完成食品抽检389批次、快检120批次；规范网络订餐秩序，随机检查外卖商家64家。药品安全方面：检查“两品一械”经营使用单位378家次，抽检42批次，上报不良反应报告653例。特种设备安全方面：建立25家重点单位台账，检查使用单位65家，发现并督促整改隐患54个，下达监察指令书5份。产品质量安全方面：检查获证企业6家次、重点企业25家次，排查治理重点工业产品质量安全隐患6个。

三是规范市场秩序，维护公平竞争。立案查处各类违法案件77件，罚没款43.67万元，曝光典型案例1个。强化价格监管，开展专项检查21次，核查单位28家，督促整改不规范收费行为4起。畅通维权渠道，受理投诉举报648件，办结率100%，为消费者挽回经济损失7.2万元。新增“放心舒心消费示范单元”30家、“线下无理由退货”承诺单位12家、ODR企业2家。

（三）强化执法监督，行政执法规范化建设稳步推进

一是全面落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”。行政处罚信息公示率保持100%，全年公示案件64件。严格执行执法人员持证上岗制度，全局65名执法人员信息全部公开。配备专职法制审核人员2名，全年审核案件64件，出具审核意见64份，其中落实重大执法决定法制审核制度，出具审核意见书1份。严格执行重大案件集体讨论制度，召开案审会9次，研究重大复杂案件21件。

二是规范执法程序和文书。组织学习《四川省行政执法流程标准》《四川省行政执法文书标准》，持续强化执法文书审核把关。制定并动态调整“一体化”执法检查清单，覆盖7大领域、36项事项，实现“进一次门、查多项事”。

三是加强规范性文件管理。组织学习《四川省行政规范性文件管理办法》《广安市行政规范性文件管理办法》，严格执行规范性文件制发程序，落实合法性审查，确保文件合法有效。开展规范性文件清理1次，2025年未出台规范性文件。

（四）深化普法宣传，“八五”普法圆满收官

一是落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法、管理、服务全过程。利用“3·15”“4·26”“质量月”“食品安全宣传周”等重要节点，开展集中宣传活动10次。

二是创新普法方式载体。深入开展“法律七进”活动，组织面向企业、个体工商户的专题培训5次，累计培训500余人次。利用LED屏播放标语150余条，发放宣传资料5700余份。充分发挥新媒体作用，通过政务平台推送法治宣传信息100余篇。

三是打造特色普法品牌。编制发放《前锋区市场监管局市场主体合规经营指导手册》等实用指南，开展校园食品安全现场观摩等创新活动，提升普法针对性和实效性。

（五）坚持服务导向，法治与业务深度融合

一是深化“我为企业办件事”活动。建立涉市场主体行政执法结对帮扶机制，推行“先送法再执法、先服务再检查”模式，帮助市场主体排查风险隐患，引导合规经营。

二是推进公平竞争审查。强化竞争政策实施，组织全区9个镇街、30余个部门，开展公平竞争审查工作培训会，《四川省公平竞争审查办法》视频宣贯活动，牵头举办政府系统领导干部公平竞争审查制度专题讲座。参与全区会审政策措施24件，会同相关部门进行增量和存量政策措施清理3次，共清理出涉及市场主体经济活动增量政策措施文件26件，未发现违规内容。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）监管理念与方式有待进一步创新

面对网络交易、平台经济等新业态新模式，现有监管理念、手段和跨部门协同机制需要加快更新和完善，以适应市场发展的新要求。

（二）监管力量与任务匹配度需增强

基层市场监管部门承担着“四大安全”监管及大量综合性任务，监管对象多、范围广、链条长，现有执法力量特别是专业能力与繁重的监管任务之间存在一定矛盾，影响了监管的深度和精度。

（三）普法宣传的精准性和影响力有待提升

普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、数字化手段进行精准普法的能力有待加强，普法工作的品牌效应和社会影响力仍需进一步扩大。

三、2025年法治政府建设第一责任人履行职责情况

(一）认真履行“第一责任人”职责

局党组书记、局长坚决扛起法治建设“第一责任人”责任，将法治政府建设摆在全局工作突出位置，定期主持召开党组会议专题研究法治工作，带头学法讲法，将法治履职情况纳入年度述职。

（二）推动法治与业务深度融合

坚持法治思维引领监管实践，在优化营商环境、严守安全底线、规范市场秩序等重点工作中强化法治保障，确保各项决策依法合规、执法行为规范透明。

（三）强化法治队伍建设

高度重视执法人员能力提升，组织常态化培训与实战演练，推动执法队伍专业化、规范化发展，全年未发生因执法不当引发的重大舆情或行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治引领

巩固拓展“八五”普法成果，科学谋划新一轮法治宣传教育。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其全面融入市场监管各环节。

（二）着力提升监管效能

探索建立适应新经济发展的包容审慎监管模式。深化“双随机、一公开”与信用监管融合，提升智慧监管能力。聚焦民生关切和风险领域，加大执法力度，严守安全底线。

（三）全面规范执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，强化执法全过程记录和法制审核。制定行政处罚常见违法行为裁量基准，规范自由裁量权行使。加强执法人员常态化培训和实战演练，提升专业化水平。

（四）创新普法服务方式

根据前锋区实际并结合本局执法要求，精准识别群众普法需求，打造更多互动性强、受众欢迎的普法产品。深化“法律进企业”活动，提供更具针对性的合规指导。讲好市场监管法治故事，提升法治工作的社会知晓度和影响力。

专此报告。