2024年，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，把法治工作贯穿卫生健康工作，科学谋划、统筹推进，不断强化依法行政意识，着力提高全区卫生健康系统依法行政和依法管理水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的引领作用，有力促进了我区卫生健康事业高质量发展。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，健全法治机构

1.健全法治机构建设。根据依法行政的工作要求，我局设置了疾控法规股，承担有关行政复议和行政应诉工作，指导开展卫生健康系统法治宣传教育，承担有关规范性文件的合法性审核工作。另外，为有效化解医疗纠纷，建立由区司法局、区卫生健康局等单位组成的区医疗纠纷人民调解委员会专家库，以便开展医疗纠纷调解。

2.调整充实推进全面依法治区领导小组及办公室。根据人事变动，我局及时调整了推进全面依法治区领导小组成员，由局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，各医疗卫生健康单位主要领导为成员。领导小组下设办公室于疾控法规股，由疾控法规股负责人兼任办公室主任，承担领导小组交办的各项工作，各医疗卫生健康单位根据职能落实具体工作。各医疗卫生健康单位根据工作要求，层层落实依法治区工作任务，保证了依法治区工作的正常开展。

（二）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设

坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，严格落实党组会、职工会、党组理论学习中心组等制度，并将学习贯彻习近平法治思想纳入学习的重要内容，专题传达学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神和《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会和把握习近平法治思想的重大意义、核心要义、实践要求。组织学习了《中华人民共和国行政复议法》《四川省行政裁量权基准管理规定》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容。

（三）全面依法行政，提升文明履职能力

严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），推进行政执法规范公正文明。开展行政执法信息公示，在行政执法事前、事中和事后，主动公开、公布有关行政执法信息。实施行政执法全过程记录，进一步规范执法程序，文明执法、公正执法，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进依法行政、提高卫生监督执法水平。严格实施重大行政执法决定法制审核制度，依法对规定的重大行政许可和重大行政处罚进行法制审核。

（四）优化营商环境，保障经济社会高质量发展

通过落实行政执法工作的政策措施，加大执法力度，强化卫生执法监督，规范执法行为。组织执法人员对公共场所卫生、餐具消毒、职业健康、非法行医等进行监督检查。2024年共开展监督检查327户次，立案查处18件（一般程序3件，简易程序15件），罚款5.2万元，吊销0家。

（五）加强普法学习，提高行政执法水平

广泛开展普法宣传，围绕民法典、职业病防治法、医师法等法律法规，借助每年公共卫生下乡体检、“5·12”国际护士节、“8·19”中国医师节、“12·4”国家宪法日活动在辖区内大力开展卫生法治宣传教育活动。以及通过法律宣传进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭等“七进”活动，进一步增强全民法治观念，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，增强公民的学法守法用法观念。在卫生健康系统全面开展学法考法活动，组织局机关、各医疗卫生健康单位工作人员参加学法考法活动，系统内各干部职工均参加了学法考法。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题与不足，一是执法队伍建设需要加强，执法水平和法律素养有待进一步提高，执法人员少与执法任务重的矛盾依然存在，给执法工作带来困难，难于满足当前执法现状。二是普法宣传的形式还不够多样化，部分医疗卫生单位对于开展普法工作的积极性、主动性不够，运用法治思维和法治方式提升治理能力的水平有待加强。三是少数医疗卫生从业人员依法执业、依法行政意识不强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，我局严格落实《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《广安市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》要求，党政主要负责人自觉将法治政府建设摆在重要位置，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是加强组织领导，严格落实法治建设第一责任。深入学习贯彻习近平法治思想和“一规划两纲要”，定期召开党组会研究部署系统内法治建设工作。二是执行重大行政决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，提高行政决策水平，落实“三重一大”决策要求，坚持重大决策、规范性文件合法性审查。三是依法全面履行卫生健康监督职能。扎实开展卫生监督执法专项行动和常态化监督执法。按时完成“双随机、一公开”专项监督抽检工作。四是压实学法普法责任，落实“谁执法谁普法”责任。不定期组织召开党组会、职工会学习、宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断提高卫生健康系统干部职工的法律意识和法律水平，不断提升依法治理工作能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治政府建设。

坚决落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主动履职尽责，做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动全系统法治政府建设各项工作全面深入开展。

（二）健全法规体系，推进依法行政。

坚持法制审核机制，持续做好重大行政决策、行政规范性文件的合法性审核和公平竞争审查。深入实施行政执法“三项制度”，落实卫生健康行政执法责任。深入探索“包容审慎”监管方式，坚持管理与服务并重、教育与处罚相结合，将行政柔性执法作为首选方式。深化政务公开工作，实行审批事项集中审批，网上公开，方便群众查阅，接受人民群众监督。

（三）推进法治文化建设。

实施领导干部讲法全员学法，把习近平法治思想作为各单位学习的重要内容，持续强化党内法规学习。压实学法普法责任，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任，主动开展各类法律法规宣传培训，在卫生监督执法管理实践中广泛开展以案释法和警示教育，扎实推进系统普法宣传及“八五”普法工作。

专此报告。

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