2024年，区教育科技和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实中央和省、市区法治政府建设决策部署和教科体系统法治政府建设工作计划，积极推进依法治理各项工作，现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）抓实法治宣教，法治观念法律素养不断增强。一是狠抓机关干部法治素养提升。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入党组会会前集中学法，领导学法律法规18项。组织局机关全体干部职工参与在线学法活动，有效提升干部职工依法办事的法治思维水平。二是狠抓师生法治宣传教育。学校以“法律进学校”为载体，围绕《中华人民共和国宪法》等法律法规，结合校园欺凌等突出问题，举办法治讲座、“学宪法 讲宪法”比赛、主题班会等活动400余场次。选拔2名中学生参加第九届全省学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛，均荣获三等奖。三是狠抓家校社共建共育。依托“家长学校”、家长会等家校联系平台，举办家长教育培训班20余场次，重点宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》和开展心理健康教育辅导培训，让家长更加知法懂法。结合“宪法宣传周”等活动，发放普法宣传资料2000余份。

（二）全面推进依法行政，依法治理水平不断提升。一是加强制度建设。修订完善《前锋区学校食堂管理制度》，印发《关于进一步规范中小学办学行为的通知》，指导中小学修订完善学校办学章程，切实保障学校管理工作、办学活动有章可循、有法可依，压紧压实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是坚持依法行政。聘用法律顾问，开展合法性审查和市场公平竞争审查。运用账图模式抓工作融合，通过“法治账图模式”工作的开展，将法律依据、法律要求和法律责任细化落实到岗位，强化法治思维，从思想上筑起抵制不作为和乱作为的堤坝。三是推进法治政府建设。2024年，组织召开法治政府建设工作会议4次，对本系统法治政府建设工作进行统筹安排。开展“双随机、一公开”联合抽查2次、“互联网＋监管”行政检查135次，依法公开行政执法主体、程序和结果等信息，主动接受社会监督。组织执法人员参加培训，3人参加执法资格考试并通过，累计5人获得执法资格证。

（三）健全社会保障体系，高质量发展基础不断夯实。一是净化未成年人成长环境。协同相关部门开展校园周边治理、打击整治侵害未成年人违法犯罪等行动和强化未成年人犯罪预防法治宣讲活动，统筹推进扫黄打非、防范电信网络诈骗工作，集中清理境外有害政治出版物2次，教育转化涉电信诈骗学生10人，凝聚全社会关心、支持、参与未成年人学生保护工作的共识。二是推进法治校园建设。全区中小学聘法官、检察官和公安干警共49名担任法治副校长、法治辅导员，配备率达100％，推动法治副校长履职评价工作，促进法治副校长更好履行预防未成年人违法犯罪、参与学校治理等职责。以“依法治校示范学校”为引领，推进校园法治文化建设，教育现代化治理体系和治理能力不断增强。三是依法化解矛盾纠纷。重点围绕教育领域人民群众广泛关注和反映强烈的实际问题，强化政治担当，狠抓矛盾纠纷化解，切实解决群众之忧。积极处理12345便民服务热线、群众来信来电、信访交办事项等信访工作，2024年办理各类信访件400余起，及时回应师生和社会关切，通过加强政策法规解读、提供法律咨询服务，依法解决涉法涉诉问题。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是学习研究不够深入。对涉及本系统的法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间，推动学习指导依法行政工作、解决突出矛盾还有差距。二是执法保障尚不充分。目前，我局行政执法人员数量不足、执法水平不高和执法装备配备不足等，已制约执法工作的顺利开展。三是法治宣教实效欠佳。普法宣传教育的内在深度还不够、形式创新也不多，宣传氛围不够浓，整体推进效果稍显不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治政府建设组织领导。局党组书记、局长宋开明同志深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设摆在突出位置，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将依法治区工作纳入教科体系统总体规划和年度工作计划，长远谋划、系统推进。健全领导干部带头学法考法和年终述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入干部考评重要内容，每季度召开依法行政工作会议，研究解决法治建设中的突出问题，总体部署本部门法治建设工作。

（二）执行重大行政决策法定程序。坚决执行“三重一大”决策程序，定期召开局党组会议集体研究“三重一大”事项，确保行政决策科学民主、依法依规。严格落实法律顾问工作制度，我局法律顾问共出具政策文件合法性审查意见3份，参与涉教工作法律咨询服务2次。2024年秋季，按程序依法将光辉小学与广兴小学、桂兴初中与桂兴小学、观塘初中与观塘小学、观阁镇幼儿园与观阁二幼等8所学校整合为4所独立法人学校，有效缓解学校教师学科结构不合理的问题。

（三）推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”，严把公示、记录、审核等关键环节和重要关口，有效规范执法行为。强化学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国教育法》等相关法律法规，规范工作程序，确保行政执法工作依法实施。针对校外培训机构在节假日违规开展培训，我局依规开展行政执法，暂无行政执法突出问题。

（四）严格做到依法行政。严把重大决策合法性审查关口，对《光辉小学等部分学校布局调整实施方案》《广安市前锋区2024年教育领军人才遴选实施方案》《广安市前锋区教育科技和体育系统政府投资工程项目竣工结算内审办法（试行）》等决策事项开展合法性审查，实现从源头上消除隐患，在实施前防住风险。持续加强行政规范性文件管理，2024年未印发行政规范性文件。

（五）自觉维护司法权威。依法接受监督，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院裁判的制度。本年度我局行政负责人出庭应诉5次，其中（2024）川1603民初1626号、（2024）川1603民初2568号和（2024）川1603民特208号合同纠纷经前锋区人民法院主持调解，达成民事调解协议。

（六）完善学法用法制度。严格落实局党组会议、理论学习中心组会议、职工会议会前学法制度，制定年度学法计划和清单，有步骤安排法治学习，全年学法学纪33次。加强年度学法考法工作，执法人员参训率达100％，学法考法参考率达100％。推动落实“谁执法谁普法”责任，利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展内容丰富的法治宣传教育活动，营造良好法治环境。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持法治惠民，充分发挥行业主管部门作用。对标法治政府建设工作要求，系统完善涉及本部门的法治政府建设达标架构。依法完善、动态调整、持续深化权责清单，全面清理备案、年检、审核、认定和征求意见等事项。全面统筹依法治理和现代教育治理体系建设，纵深推进师德师风建设、校园安全治理、民办教育规范管理和“最多跑一次”改革，加速推进“双随机、一公开”和“互联网＋监管”工作，不断提高依法治教、依法治校能力。

（二）坚持依法行政，全面推进系统规范化建设法治化。切实加强行政规范性文件管理，完善立项、起草、论证、协调、审议机制。严格执行重大行政决策程序，坚持重大决策前有针对性地学习相关法律法规和政策规定，强化风险评估和专家咨询论证，拓宽公众参与渠道。加强行政执法业务能力培训，落实行政执法决定的法制审核、执法全过程记录和执法公示等要求，确保执法人员能熟练掌握相关法律法规和规范的行政执法程序，提高行政执法水平和能力。加强对系统内干部职工、师生及管理服务对象的普法宣传教育，打牢法治建设工作的群众基础。

（三）坚持法治思维，切实加大学法普法用法力度。着力提升领导干部的法治思维和学法用法能力，制定实施本系统领导干部学法计划细化分解版，切实增强广大干部职工的法治思维和依法行政、依法治教能力。结合“八五”普法相关工作要求，严格落实普法责任制，把法治宣传教育作为干部培训、教职工学习和青少年学生德育工作的重要内容，加大普法用法宣传力度，强化内部监督，推动形成学法、普法、用法和守法的良好法治化环境。

专此报告。

广安市前锋区教育科技和体育局

2025年2月14日

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