广安市公安局前锋区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在市局党委和区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实区委依法治区办文件和会议精神，坚定政治站位、强化责任担当认真践行全面依法治国理念，以公安机关执法规范化建设为抓手，推动公安民警尊法学法守法用法，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，完善法治建设工作机制

1.成立以分局党委书记任组长，其他党委成员任副组长，局属各部门负责人为成员的工作领导小组，明确工作职责和任务分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局，发挥了党委在推进法治政府工作的领导核心作用。

2.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入分局党委理论学习中心组学习和各支部年度学习计划，专题学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等。分局党委带头开展理论学习，坚持每月学习不少于1次，每年组织全警开展1次政治轮训，定期开展法制业务培训，为一线民警执法执勤提供规范实战操作指南。每年组织开展“实战大练兵”大比武，通过学习强国平台组织开展自主学习、深入研究，全局上下运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。

3.落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入全局总体规划和年度工作计划，紧紧围绕公安重点工作，一把手亲自部署，分管领导具体抓、全体民警职工辅警参与的法治建设工作机制，对标对表，落实责任，每季度召开1次调度会，研究调度法治建设工作，提升法治政府建设的操作性和针对性。认真完成法治督查整改，对区级依法治区办有关法治督察整改方案反馈问题，按照“一单位一整改清单”要求，全面完成整改任务，公安分局党委班子依法执政、依法决策、依法行政、依法办事能力和水平进一步提升。

（二）推进依法决策，提高决策科学化民主化法治化

1.全面落实重大行政执法决定法制审核制度。制定下发《重大执法决定法制审核制度》《重大行政执法案件集体审理制度》，明确审核范围、审核程序、审核要求。分局现有4名公职律师，为分局重大决策提供参考意见10次，提供法律支撑10次。2024年，分局共审理重大行政执法案件200余件，强化法制审核制度落实，进一步规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力促进了严格规范公正文明执法。

2.加强机关法律顾问队伍建设。聘请专业法律顾问，并签订服务合同，将法律顾问参与决策、提供法律意见作为依法决策重要程序，依法采纳法律顾问、公职律师意见10次。

3.严格公安执法审核监督。严格执行《广安市公安局前锋区分局案件审核审批规定》，全面推进执法规范化建设，落实责任，提升执法质量和水平，避免案件审核时限不足，导致案件质量问题。依托《四川省公安机关民警日常违规行为记分办法》，规范民辅警执法行为，持续提升民警执法能力。

4.落实执法考评制度。法制部门每日对接报警、案件受理、材料上传执法办案系统、案件流转、涉案财物管理、信息采集等开展巡查，每月开展1次执法质量考评。切实推进执法规范化巩固年活动，组织集中开展全局执法质量考评工作，通报执法中存在的各种问题，及时督促办案单位对不合格案件进行整改，引导全警举一反三。

5.落实责任追究制度。坚持抓早抓小，将日常执法监督工作与上级党组织巡视巡察等结合起来，及时查纠整改执法过程中出现的问题，有效预防了严重违法犯罪问题的发生。

（三）严格规范执法，提升行政执法效能

1.落实行政案件五级把关机制。办理行政案件时，坚持办案民警提出初步意见、办案单位法制员初审、办案单位负责人审核、法制大队审核、局领导审批五级把关制度，有效杜绝行政违法行为。

2.落实执法全过程录音录像记录制度。为一线执法执勤民警配备配齐执法记录仪，配备执法记录仪采集站12台，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现现场执法活动全程记载。

3.落实执法公示制度。全面落实受立案回执、案件回访制度，在各派出所醒目位置、案件管理中心公示1个流程图（执法流程图）、2个规定（《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》），行政执法更加透明高效。

4.加强与市场监管、自然资源、环境保护、教育、卫健、检察、法院等部门对接协调。召开联席会议，实现行政执法与刑事司法有效衔接，解决了认识不一、推诿扯皮、压案不查、有罪不究等问题。召开公检法会商会议10余次，就案件管辖、案件定性、特殊人群羁押、司法鉴定等方面存在分歧达成共识，及时解决执法重点、难点、疑点问题。强化与检法机关协作配合，扩大刑事案件跨部门办理政法平台流转案件类别，共同推动，形成打击合力，提升打击效果。全面推行“双随机、一公开”监管，梳理属于本机关职权范围的监管事项，做到“应联尽联”，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对经营主体正常经营活动的干扰。

5.依法打击违法犯罪活动。全年，全区“十类涉恶”案件全破，刑事、治安警情分别同比下降18.99%、21.37%，立案数同比下降12.41%，现案破案率达77.46%、公诉人数达216人，均创历史新高。禁毒工作实现 “三升三降”“四个零发生”；全区电诈案件发案同比下降37.76%，损失同比下降42.32%，滞留境外人员自主摸排处于全市前列。成功侦破部督“3.21”特大跨境电信网络诈骗案，战果和成效均属全省首例，作为代表在全国公安机关“7.17”专项工作视频会上作经验交流发言，得到公安部党委委员、部长助理刘忠义同志高度肯定。成功侦破部督“8.15”侵犯著作权案，查获盗版图书数量50余万册，涉案资金达3000余万元，成为四川公安严厉打击防范食药环知类犯罪的典型案例。成功侦破厅督“1.06”专案，破获入室盗窃案30余起，打掉一个长期流窜在川渝两地的达州籍技术开锁入室盗窃团伙，凸显了公安机关打击犯罪、维护群众利益的信心和决心。侦破“10.24”伪造、变造、买卖国家机关证件、印章案，斩断了一条涉国家考试黑灰产业链条，充分彰显了前锋公安专业打处的能力和水平。

6.严格落实公安机关诉讼代理人出庭应诉制度。2024年，我局行政诉讼2起，行政机关负责人依法行政意识增强，从源头上预防和减少了行政违法现象发生。

（四）优化政务服务，增强服务能力和水平

持续深化“放管服”改革，推进“互联网+公安服务”，狠抓流程再造，实现了审批事项网上办理全覆盖；围绕产业园区、医院等重点场所，延伸工作触角、丰富服务内涵，在区人民医院设立警务室，启动新生儿入户、户籍注销等代办业务，服务群众更加便捷；主动服务辖区企业发展，严打涉企违法犯罪，整治经济金融风险，辖区警企关系向更高层次、更广领域发展。

（五）普法宣传启民智

围绕反电诈、反恐怖、环境保护、社会保障、安全生产、食品安全和农民工工资等关系民生、关系经济社会秩序重点领域，常态化宣传教育活动，累计派发宣传单、宣传手册5000余份，覆盖辖区近万人。充分用好分局微信公众号平台，线上宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪知识，始终保持良好警民互动，分局“前锋公安”公众号深受群众喜爱。

二、存在问题

（一）思想上重视不够。个别部门、民警真学真悟不够彻底，对上级法治政府建设部署要求精神学习不及时、领悟不彻底，导致对法治政府、法治公安建设重要性和紧迫性思想认识不足、重视不够，推动法治建设缺乏具体针对性，工作开展不深不细不实。

（二）规范上仍有差距。部分民警没有牢固树立以人民为中心的执法理念和公正严明的执法思维，法治意识不强，法治思维不够，重实体轻程序，执法规范化上存在一定差距。

（三）协同上合力不足。与其他行政执法部门配合协作机制不够健全，情报共享、线索互通、资源共享等长效机制建立不全面，一定程度制约了法治政府建设发展。

三、下一步工作打算

（一）进一步提升政治站位。持续巩固习近平法治思想理论武装，牢固树立法治理念，增强全警法治思想意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区的全过程，把中央和省、市、区委及上级公安机关各项部署要求落实到法治政府建设各方面，加大法治政府建设推进力度，强化依法行政制度支撑，优化法治营商环境，持续巩固法治政府建设示范成果。

（二）进一步增强执法监督。严格落实防止干预司法“三个规定”，健全完善法治建设体制机制，充分发挥监督部门的职能作用，围绕执法重点领域和关键环节，经常性开展执法检查、执法监督和警务督察活动，进一步强化民警执法程序意识，养成证据意识，提升执法公信力；主动聚焦规范执法难点堵点，狠抓问题专项整治，推动执法机制优化完善，做到长效常治。 

（三）进一步强化履职尽责。积极贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省、市法治政府建设实施方案要求，大力夯实公安法治建设基础，全面从严抓实抓细法治政府建设工作举措，切实改进基层执法监管质效，让人民群众切实感受到公平正义。

广安市公安局前锋区分局

2025年2月10日

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