2024年，广安市前锋区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，根据中央和省、市、区法治政府建设的决策部署，结合全局工作实际，全面系统深入推进法治政府建设工作。现将有关工作情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）守住三个坚持，依法行政有高度。一是坚持思想引领。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动领导干部带头学习，把习近平法治思想纳入党组、中心组、职工会集中学法5次，纳入“三会一课”重点课程，组织党员、干部进行专题党课系统学习培训3次。二是坚持组织领导。切实发挥局党组在法治建设中的核心作用，强化班子队伍建设，聚焦领导干部“关键少数”，根据领导班子人员变动，及时调整充实依法行政领导小组，抽调人员充实和加强法治机构专业力量，进一步加强法治建设组织保障。三是坚持深入谋划。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，每年定期听取法治工作汇报，专题研究依法行政工作2次，审定年度目标、工作规划、考核方案，研究解决经费、人员、场所建设等重大事项51个，确保了推进全面依法治区工作顺利开展。

（二）抓好三个落实，规范执法有力度。一是落实“三项制度”。2024年，我局组织开展行政执法“三项制度”专题培训1次，公示执法决定5件，配备执法制服100余套，执法记录仪31台。配备专职法制审核人员2名，公职律师1名，出具重大执法决定法制审核意见书5件，考取行政执法证人员38人，实现执法人员持证率100%，做到全员持证。二是落实业务培训。制定法治培训计划，开展执法培训、法治讲座、案例分析等活动13次，举办会前学法活动15次，开展案卷评查5件，依托全省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考试，职工参考率、通过率双100%，进一步规范了执法行为，保障执法公正。三是落实执法改革。按照改革要求，稳妥划转职能职责，相对集中行政处罚、行政强制和其他行政权力共489项由我局行使，及时调整完善议事协调机构城市管理委员会及办公室，确保城市管理各项任务落地落实。率先实行执法重心和执法力量下移，赋予镇（街）20项行政处罚权，在各镇设置7个综合执法中队，为区综合执法大队派驻机构，与镇综合执法办公室合署办公，负责辖区范围内的综合行政执法工作，逐步实现基层一支队伍管执法。

（三）推进三个提升，依法治理有尺度。一是提升城市治理基础。讲策略，采取疏堵结合、“监管＋柔性”并用的方式，网格化基层治理，落实精细化管理，抓“点串线”带“面”，各类扰民投诉降幅30%。严巡查，采取“两人一组、定人定岗”方式，聚焦弘前大道、广前大道等主街道加大巡查力度，压实巡查管理主体责任，及时发现并解决问题。重劝导，执法队员坚持柔性执法，和商户讲政策、说道理，积极引导商户主动提升纠危意识，为执法增添“温度”。二是提升城管执法效能。持续开展夜市烧烤、占道经营、噪音污染、违章搭建等专项整治，2024年，我局督促10家夜市摊主规范经营行为，整改油烟排放不达标问题12处，开展占道经营整治行动29次，清理违规占道摊位200个，劝离流动摊贩2320人次，处理噪音污染投诉35起，引导自拆违建6处、50㎡，制止新增违建10户，立案查处规划建设、环保、物业等领域违法案件5件，罚没金额418万元。三是提升法治宣传水平。积极开展“一月一主题”法治宣传、“法律七进”活动。开展“弘扬民法典精神，增强全民法治观念”民法典宣传、“4·15”全民国家安全教育宣传等活动10次，发放法律法规宣传单3500余份，编印发放《城市管理法律法规宣传册》1500本，在居民小区等宣传栏张贴宣传通告46张，利用政府网站、社交平台、媒体网站发布宣传信息200余条，设立“八五”普法宣传栏2张。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。法治宣传教育不够深入，针对性和实效性有待加强。部分工作人员法治观念淡薄，在工作中存在重政策、轻法律的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

（二）行政执法水平参差不齐。执法人员业务培训不够系统，缺乏有效的考核激励机制。个别执法人员执法程序不规范，证据收集不充分，自由裁量权行使不合理。

（三）城区综合治理、协调运作机制不畅。各职能部门之间缺乏顺畅高效的信息互通和联勤联动响应机制，导致执法工作衔接存在“缝隙”，未能有效系统推进执法部门资源整合、职能转变、明晰界限，存在跨部门信息流转慢、会商决策滞后、协同应对能力弱等问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。召开法治政府建设工作会议，研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入本单位年度工作计划，明确工作目标和任务分工。

（二）严格依法决策。带头遵守重大行政决策程序，对重大行政决策事项亲自把关，确保决策合法合规；支持政府法制机构发挥作用，在重大决策、规范性文件制定等方面充分听取法制机构意见。

（三）推动法治宣传教育。积极组织开展法治宣传教育活动，带头学习法律法规，全年组织领导干部集中学法13次；推动落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好的法治氛围。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治意识，加强法治宣传教育。创新宣传方式，利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强针对性教育，针对不同群体，开展个性化的法治宣传教育，增强法治宣传教育的实效性。

（二）提升行政执法水平，加强执法队伍建设。完善培训体系，制定系统的执法人员培训计划，定期开展业务培训和岗位练兵活动，提高执法人员业务能力。健全考核机制，建立科学合理的执法人员考核评价机制，将执法质量、执法效果等纳入考核内容，激励执法人员严格公正文明执法。

（三）区级牵头改善体制机制。我局履行不同行业领域的行政处罚权，行业主管部门与综合执法部门存在执法与管理边界不清、衔接机制缺乏等问题。建议由区级层面确定牵头部门推动建立明确执法管理边界机制，解决工作中执法部门与行业主管部门沟通不畅、管理与执法脱节等问题。

五、其他需要报告的情况

无

专此报告。

广安市前锋区综合行政执法局

2025年2月10日

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