桂友生代表：

你提出的《学习借鉴“晋江经验”发展壮大我区民营经济的建议》（第7号）已收悉。报经区政府同意，现答复如下。

一、全力培育“专精特新”企业

一是企业培育方面。前锋区现有规上工业企业115户，主要以轻工服装、装备制造、能源建材为主，不定期向辖区内规上工业企业推送《四川省“专精特新”中小企业认定管理办法》等重点企业培育管理政策。同时每年按照重点工业企业的培育目标和计划，以知识产权数、营销增长率、利税总额、技术平台建设、经营管理等复合型指标选定3—5户企业进行重点指导、重点培育，注重企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。在现有的规上工业企业中，累计成功培育耀业科技国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业11户（耀业科技、百业兴食品、铭利达科技、春叶食品、和诚林业、金侑达、航瑞纸品、福辉鞋业、德泰玻璃、慧诚科艺，鸿美嘉服饰）；累计培育创新型中小企业4户（慧中新材料、鸿美嘉、旭辉、盛禾建材）。二是政策支持方面。创新是制造业的核心，为提高企业市场竞争力，我区积极帮助企业争取上级部门出台的增加研发投入、加大技术改造、加快数字转型等各项奖励及优惠政策；区本级制定出台了《关于印发全区落实省、市推动经济运行整体好转若干政策措施方案的通知》（前府发〔2023〕12号），通知文件中“第五条，培育壮大工业经济”中明确对新培育的“小巨人”“成长型”“专精特新”企业，每户一次性奖励10万元。但同一事项(项目)符合多个政策规定的，按就高不重复原则执行。涉及奖补资金已明确上级资金来源渠道的，按上级奖补资金渠道来源落实。未明确奖补资金渠道来源的，由本级财政承担落实。

二、推动产业链集群招商

一是锚定目标精准招商。以“招龙头、引上游、接下游、带配套、促集群”为牵引，全面掀起招商引资“春季大冲锋”“夏季大会战”热潮，聚焦纺织鞋服主导产业“一根线、一匹布、一件衣”全产业链，在品牌鞋服面料赛道攻坚发力，成功签约投资20亿元、投入1000台一线成型电脑横机的慕织纺织智能智造生产基地项目等6个亿元以上工业项目，进一步助推前锋纺织鞋服产业集群集链高质量发展。二是领导干部带头招商。大力实施招商引资“一把手”工程，建立“每月一招商”工作机制，党政主要领导亲赴成都、重庆、福建、江苏、浙江、广东等地对接项目、宣传政策，今年以来共外出开展招商引资活动11次，拜访河南大洋纱线、福建省四川广安商会等企业、商协会27家，实地考察福建正丰数控等重点项目10个，联合广安农商银行赴广东开展投资促进、送金融服务，为前锋籍乡友授信2200余万元。三是灵活方式协同招商。深化驻点招商，动态更新“两图一表”，各驻外招商中心每日跑企进厂，每周通报进度、考核成效，重点调度20个在谈项目招商线索对接情况。发挥4名招商大使、社会引资人联系广泛、信息畅通优势，与武汉纺织大学构建校地合作关系、与易快交通投资集团达成招商引资战略合作协议，与广东前锋商会、重庆前锋商会等机构建立定期联系机制，借力专业力量以商寻商。今年以来，提供有效信息100余条，推荐意向性企业10余家。

三、擦亮投资前锋品牌

一是惠企帮扶持续用力。持续采取代建厂房、代购设备方式，助推优质企业落户前锋，实行“店小二”全程高效服务代办企业注册、备案、环评、水保、土地等建设手续，创新建立“1+10+N”招工服务体系，定期举办线上网络直聘+线下“面对面”招工活动。二是政务服务规范便捷。持续深化“放管服”改革、优化“两个环境”，工程项目并联审批率达到85.06%、居全市第一，“锋快办”便民服务体系建设试点经验全市推广，成功创建省级政务服务标杆大厅1个、省级示范便民服务中心6个。大力推进民营企业评议政府部门工作机制，每半年开展集中评议，每季度开展日常评议，构建起“政府履约、企业问政”的评议工作格局。三是创新聘请招商大使。成立前锋区纺织鞋服商会，聘请了以骏发鞋业总经理文思平，俊乔针织董事长曾兰为代表的企业家及商协会会长等4人自愿担当我区招商大使，协助区经合中心招大引强优质项目落地前锋，壮大前锋民营企业队伍，助力前锋民营经济高质量发展。

下一步，我局将进一步吸纳您的宝贵意见建议，持续推进民营企业高质量发展，主要做好以下工作。

一是学好用好“晋江经验”就是要敢闯敢干、顽强拼搏。始终坚持在顽强拼搏中取胜，是“晋江经验”的重要内涵之一。习近平总书记在总结“晋江经验”时充分肯定了晋江人民“爱拼才会赢”的顽强拼搏精神。7年前，以做鞋服起家的晋江敏锐捕捉到发展集成电路的机会，大胆决策，举全市之力发展芯片。如今，集成电路产业已在当地筑链成势。事实上，在历史的长河中，驰骋商界500年的明清晋商，无论是进出边关运销粮草食盐，还是筚路蓝缕开辟万里茶路，都有着鲜明的开拓进取精神。2024年力争10户民营企业上榜广安市民营企业50强及科技10强榜单，1家突破5亿营收阵营。任何成绩的取得，无一不是撸起袖子加油干的结果。要坚定信心，传承晋商精神，学习“晋江经验”，心无旁骛发展实体经济，在发展壮大的道路上敢闯敢干敢拼，拼出一个更加光明的未来。

二是学好用好“晋江经验”就是要创新突破、加快转型。创新是引领发展的第一动力。“不创新，什么都守不住”“以前，创新是为了活得更好；现在，创新是活下去的根本。”在晋江人眼里，创新已不再是可选项，而是必选项。从一双鞋到一件衣服再到一条拉链，当地知名企业都胸怀星辰大海，在智能化升级、数字化工厂等方面不断加大科技创新力度。今年，力争新培育国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新企业各1户（金侑达、盛禾建材），新培育创新型中小企业4户（天宇方木业、俊乔服饰、星胜鑫塑料、渝强塑业）。推进航瑞纸品智能化升级纸品包装项目、耀业科技摩托车发动机零部件智能化改造等智改数转项目加快建设，争取年内实质竣工并投产；积极向上争取智改数转项目切块资金，助力企业转型发展。引导更多企业积极开展生产设备向智能化改造、数字化转型方向创新发展，降低生产成本、提质增效、增加企业竞争力。围绕“招大引强、招群引链”工作思路，引导新招引项目向智能化、数字化转型方面建设。要进一步借鉴“晋江经验”，加强科技赋能、数字赋能，让创新成为企业发展的灵魂和引擎，让转型发展态势更加强劲。

三是学好用好“晋江经验”就是要有求必应、无事不扰。“软环境”造就“硬实力”，好的营商环境是民营经济发展壮大的土壤。“晋江经验”的一条重要内容就是处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。多年来，晋江各职能部门秉承“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念，努力当好企业的“服务员”“推车手”“护航人”。要大力推进有为政府和有效市场更好结合，坚持企有所呼、我必有应，推行“全生命周期服务”，用好用活“园保贷”“政银担”“园区e贷”“供应链贸易”等产品，积极开展银政企对接活动，帮助企业解决融资问题。实行“项目承包制”，“店小二”全程高效服务代办，协调审批部门，按照容缺办理、批量审批等多种方式推进项目手续办理。切实践行“有求必应、无事不扰”理念，在市场准入、营商环境、法治保障等方面再突破、再优化、再加力，让企业家在前锋放心创业、安心经营、专心发展。结合“清风亲商•廉安联企”活动，推进稳企惠企政策落实兑现，增添企业发展信心，促进企业做大做强。

“晋江经验”具有强大的思想魅力、实践伟力与持久的生命力。促进民营经济发展壮大是我区加快转型发展的重要抓手，我们要学好用好“晋江经验”，提振信心，敢闯敢干，携手共进，奋力推动前锋民营经济高质量发展。

桂友生代表，前锋区的经济建设与发展离不开各位代表的监督与鞭策，感谢您对前锋民营经济发展的关心和支持。

广安市前锋区经济和信息化局

2024年7月16日

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