唐万雄代表：

你提出的《关于有关企业用工问题、企业融资难问题的建议》（第63号建议）收悉。我局高度重视，落实专人办理落实，报经区政府同意，现答复如下：

一、前锋区网吧、KTV现状

随着网吧、KTV市场管理的日益规范，各管理部门不断加大监管力度从严整治，加之随着人民群众生活水平的日益提高，消费重心转移，智能手机的普及以及受疫情影响，网吧、KTV行业已属“夕阳产业”。目前，我区网吧、KTV数量呈逐年递减态势，已淘汰和关闭了一大批。网吧总数由2016年的18家骤减到2022年的8家，KTV总数由2016年的10家减到2022年的6家，而从业人员仅48人。

二、网吧、KTV的设立和吊销

国家对互联网上网服务营业场所经营单位（网吧）、娱乐场所经营单位（KTV）的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事经营活动。网吧、KTV经营单位必须严格按照《互联网上网服务场所条例》《娱乐场所管理条例》的规定进行经营活动，违规经营将按照《互联网上网服务场所条例》《娱乐场所管理条例》相关规定进行处罚，直至吊销许可证。

三、持续加强网吧、KTV市场监管

多年来，区文广电旅局根据《互联网上网服务场所条例》《娱乐场所管理条例》的规定，严格履职，十分重视网吧、KTV行业的管理工作。结合实际出台了多项措施，比如要求亮证经营、刷二代身份证件登记后上网、悬挂严禁未成年人进入的标志、做好网吧、KTV安全管理、公布12318举报电话等工作措施。为使网吧、KTV监管工作持之以恒，我局在不断加大日常巡查力度的同时，适时开展各类专项整治活动，比如在“五一”、“国庆”、“暑假期间”都强化治理，严格检查。各项专项行动结合日常检查有效促进了对网吧、KTV的管理。

下阶段，我局将继续做好网吧、KTV市场的日常监管工作。做到白天与晚上检查相结合，现场检查与网上监控检查相结合，集中整治与日常巡查相结合。检查过程中发现违法违规经营行为，严格按照法律法规给予查处。同时联合公安、市场监管等部门开展联合检查，形成齐抓共管的局面，有效震慑违法行为，净化文化市场环境。

四、关于有关企业用工问题

（一）建议落实情况

1.出台政策支持。制定了《广安市前锋区工业园区企业用工促进办法》。该办法针对企业用工难，生产经营困难等实际情况，实施了专场招聘会补贴、用工宣传费用补贴、职业技能培训补贴、社保补贴等政策措施，助力园区企业招工、稳岗。

2.降低招工用工成本。一是对特困行业阶段性缓缴社会保险。缓缴餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业养老、工伤、失业保险费的单位缴费部分，政策进一步扩大到全部中小微企业。二是加大援企稳岗力度。对区内依法连续缴纳失业保险并足额缴费12个月以上及以上且无历史欠费的给予稳岗返还失业保险。三是加大各项补贴、奖励。对企业组织员工开展在岗培训、技能提升培训、企业新型学徒制培训给予培训补贴；对企业招用脱贫人口、就业困难人员的给予吸纳社保补贴、吸纳岗位补贴；对中小微企业招用脱贫人口、毕业年度大学生、登记失业半年以上的人员就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的给予吸纳一次性奖补。

3.搭建招工用工平台。一是探索“政府引、学校培、企业用、平台管”用工服务模式，提升“1+9+N”招工服务体系，建立区级服务平台中心1个，镇级服务中心9个，村级服务站122个，组级招工点1002个，工作人员1000余名。二是探索政府购买社会化服务模式，引导人力资源服务公司入驻，形成人力资源聚集效应，打造前锋区轻工服装人力资源产业园，争创“前锋轻纺工”特色劳务品牌。2022年开展线上招聘活动3场，线下专场招聘活动10场，达成就业意向2300余人，在线收看总人数累计超7.6万人次、活动曝光量370万次、求职留言6万余条，截至5月底，为辖区企业新增招聘员工1436人。

（二）下一步工作打算

一是强化稳就业政策落实。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，认真落实中省市职业技能培训、就业服务、税收优惠、创业担保贷款等各项就业创业优惠政策，不断推动实现更高质量的就业，助力企业招工、稳岗。二是提供精准就业服务。强化全方位公共就业服务，完善就业创业服务中心功能，做好重点企业用工保障，设立就业服务专员，提供招工用工、政策咨询、劳动关系协调等服务。健全精准、全面、权威的就业失业调查统计分析体系，为防范化解规模性失业风险提供保障。

五、关于企业融资难问题

近年来，前锋区金融工作局一直致力于常态化收集辖区重点企业和项目融资需求，梳理汇总后推送给各银行机构，对于企业所反映问题、融资所需资料，要落实一次性告知义务，通过线上+线下结合模式，做到“数据多跑腿、企业少跑路”，对于有融资需求但暂时不满足贷款条件的企业，要持续跟踪，指导企业完善融资要件，力争早日实现融资。

因我区小微企业大多为新招引轻资产企业，普遍存在经营时间短、无抵押物或者抵押物不足问题，对于这类企业银行或不放贷，或额度偏低，不利于初创企业稳定成长。针对这些问题，区金融工作局积极引导银行机构开展“一对一”“多对一”上门融资服务，建议银行机构不单从企业经营时长、是否有抵押物判定企业状况，还要从企业纳税情况、员工工资发放情况、企业上下游客户情况等多方面了解企业生产经验状况，提高企业贷款获得率和贷款额度。

针对融资条件过多问题，目前我区正在起草普惠金融发展示范区奖补资金使用方案，奖补资金将主要用于支农支小贷款贴息、担保费补贴、补充各类支农支小分险基金，待方案出台后，将进一步简化金融机构贷款贷款前提条件，提高担保贷款、信用贷款比重，较少对抵押物依赖，同时也将进一步简化贷款流程，为企业提供更优质的融资服务。

2022年6月7日，我区举办2022年银政企座谈会，15家银行机构与35户企业面对面交流，各银行机构在会上针对企业提出的问题一一回复，并承诺会后及时跟踪落实，各职能部门也将在今后的工作中扮演好银企对接“联络员”角色，持续推进银企双方精准、高效对接，进一步解决企业融资难、融资贵问题。

广安市前锋区文化广播电视和旅游局

2022年7月27日

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