根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地”规定，申请分户居民未取得国土、住建、规划等相关部门颁发的权属证明的，但为申请宅基地建房，要求公安部门按照“一家一户”政策办理同址分户的，由公安部门通报国土部门，对申请分户群众是否具备获批宅基地条件和相关资料进行初核，符合条件的，由国土部门向公安部门出具关于宅基地分户的函，公安部门再办理分户；或由公安部门先行予以分户，在原房屋地址下编制附号或在村社编制公共集体户，暂将分户群众落户到附号或村社公共集体户上，并通报国土部门。在办理分户前，公安部门应要求分户群众签订承诺书，承诺书中应有如下内容：“本人分户后主动找相关部门办理自己的房屋产权证、宅基地使用证等。如分户后一年内仍未办理或不符合办理相关证件的，同意公安机关将本人户口恢复原状”。分户后，1年内未取得国土、住建、规划等部门颁发的权属证明并在新批准的宅基地上新建房屋的，公安部门应通知分户居民迁移回原户籍地址；分户居民拒不主动迁移的，公安部门应强制将其户口恢复原状。

农村户籍居民因其他原因申请同址分户的，需将原宅基地上房屋产权（不动产登记证）予以分割，或持分户成员间土地承包经营权、林权分割证明，并有相对固定的、可以独立关门上锁的居住空间，原则上经所在村组、乡镇人民政府同意后，由公安部门审核后办理分户。