2024年7月22日至28日，全区无生产安全事故发生，无森林火情、洪涝地质灾害等发生，安全生产形势总体稳定。

一、重要工作部署

（一）习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会会议强调：今年我国气候年景偏差，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快，一些地方反复遭受强降雨冲击，防汛抗洪形势严峻复杂；当前我国正值“七下八上”防汛关键期，长江等流域防洪峰、防决堤、排内涝压力不减，黄河、淮河、海河、松辽流域有可能发生较重汛情，叠加台风进入活跃期，防汛形势更加严峻复杂；各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛抗洪这根弦，牢牢把握工作主动权，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗；始终把保障人民生命安全放在第一位，进一步完善监测手段，提高预警精准度，强化预警和应急响应联动，提高响应速度，突出防御重点，盯紧基层末梢，提前果断转移危险区群众，最大限度减少人员伤亡；要确保重要堤防水库和基础设施安全，落实防汛巡查防守制度，突出薄弱堤段、险工险段、病险水库重点防守，加大查险排险力度，坚决避免大江大河堤防决口、大型和重点中型水库垮坝；科学调度防洪工程，细化蓄滞洪区运用准备；针对南水北调、西气东输、公路铁路等重要基础设施，以及城市地下空间、桥涵隧道等重点部位，进一步排查风险隐患，落实应急措施，保障安全运行；全力开展抢险救援救灾，加强统筹部署和超前预置；解放军、武警部队、消防、央企等各方力量，要时刻保持应急状态、听从统一调度，确保快速出动、高效救援；及时下拨救灾资金、调运救灾物资，加快保险理赔，妥善安置受灾群众，做好群众就医、学生开学等需求保障；抓紧抢修水利、电力、交通、通信等受损基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园；扎实做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全；关心帮助受灾困难群众，防止因灾致贫返贫；加强应急保障能力建设，提高城市防洪排涝能力，补齐病险水库、中小河流堤防、蓄滞洪区等防洪工程和农田排涝短板，用好自然灾害综合风险普查成果，强化基层应急基础和力量，不断提高全社会综合减灾能力；各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，切实担负起促一方发展、保一方平安政治责任，国家防总要强化统筹协调，各级领导干部要靠前指挥，各有关方面要密切配合，凝聚合力；基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线奋勇争先、挺膺担当，全力保障人民群众生命财产安全。张国清副总理赶赴四川雅安市指导山洪泥石流灾害现场搜救和应急处置工作强调：当前搜救失联人员是第一位的，要针对当地沟深坡陡水急等实际，加强现场组织指挥和专业力量装备统一调度，千方百计、不遗余力搜救，争分夺秒加快搜救进度；河道两岸受山洪泥石流强冲击造成安全隐患增多，要对周边区域细致排查、实时监测，严防次生灾害，保障救援安全；全力救治、精心护理每一位受伤群众，尽最大努力减少因伤致残；用心用情做好遇难和失联人员家属安抚，深入细致做好各项善后工作；及时调拨救灾救助资金物资，加强临时安置点物资保障和医疗服务，帮助受灾群众解决实际困难，保障好他们的基本生活，防止因灾致贫；抓紧抢修灾损基础设施，及早恢复灾区正常生产生活秩序；各地务必引以为戒、高度警觉，全面落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕确保人民群众生命安全，进一步加强雨情汛情灾情研判，突出抓好巡查排险、短临预警、转移避险等关键环节，严防群死群伤；严格落实“隐患点+风险区”双控要求，以临河临沟临山临坡村镇居民点、施工营地、旅游景区等为重点，坚持人防技防结合，提高灾害监测预警时效性和精准度，确保险情早发现早处置；严格执行临灾预警“叫应”措施，坚决果断组织转移避险，确保应转早转、应转快转、应转尽转。

（二）王晓晖书记赶赴雅安市汉源县山洪灾害现场指挥处置救援强调：眼下正值“七下八上”防汛关键期，全省各地各部门务必时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，进一步压紧压实各方责任，加强监测预警，强化巡查排险，落实落细各项防汛措施，切实保障人民群众生命财产安全；广大党员干部特别是各级领导干部要切实增强“时时放心不下”的责任感，加强应急值班值守，下沉防汛工作一线，做足各项工作准备，齐心协力打赢防汛救灾这场硬仗。施小琳代省长主持召开省政府党组（扩大）会议强调：深刻汲取自贡“7·17”重大火灾事故、雅安汉源县马烈乡“7·20”山洪泥石流灾害教训，全面落实安全责任，切实做好当前安全工作，对消防安全、动火作业、洪涝灾害、地质灾害、安全生产、有限空间作业、暑期文旅等7个领域突出风险隐患开展专项整治，坚决遏制各类生产安全事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，为发展提供良好环境和有力保障。董卫民常务副省长主持召开全省防汛减灾工作调度会议强调：深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，认真落实省委、省政府工作部署，压实工作责任，落细防范应对举措，切实加强防汛减灾和联合值守工作，确保安全度汛；把防范山洪地质灾害作为重中之重，集中力量对重点山洪沟、重点地质灾害点严加防范，做到底数清、情况明；精准预警、研判和调度，以县域为重点精准预警，省市提供技术支撑，市级要研判到重点乡镇，县级要研判到重点山洪沟、重点地质灾害点，注意避免层层预警、“一预了之”；坚决果断组织转移避险，严格落实临灾预警“叫应”措施，做到应转早转、应转快转、应转尽转；逐步建立健全应对山洪泥石流防控体系，加强宣传教育培训，不断提升群众临灾避险意识和自救互救能力。

（三）张彤书记主持召开市委常委会（扩大）会议学习贯彻习近平总书记关于湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神和中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅《关于进一步做好主汛期防汛抗旱和地质灾害防治工作的通知》精神强调：习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示，为我们进一步做好防汛救灾工作提供了根本遵循；当前我市已进入“七下八上”防汛关键期，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实《通知》要求，毫不松懈抓好各项工作，确保群众生命财产安全和社会大局稳定；牢固树立底线思维和极限思维，加强组织领导，强化分析研判，精准预报预警，加大隐患排查整治力度，完善各项应急准备，严防溃坝决堤、地质灾害、城市内涝、次生灾害等风险；强化责任落地落实，加强汛期值班值守，做到守土有责、守土负责、守土尽责；深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，切实把安全发展理念贯穿到改革发展全过程各方面；思想认识要紧起来，强化风险意识，以“时时放心不下”的责任感，从严从紧、从实从细做好安全生产工作；排查整改要实起来，聚焦消防安全、建筑施工、道路交通等重点领域和关键环节，确保隐患动态清零；工作责任要扛起来，严格落实“三管三必须”要求，切实将安全生产责任落实到最小工作单元。

（四）张伟书记督导检查山洪防治、森林防灭火工作时强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各级各部门要高度重视，加强监测预警，扎实开展风险隐患排查整治，落实落细各项防范措施，牢牢把握防汛减灾主动权，确保全区平稳安全度汛。同时指出，随着当前气温攀升，特别是农历“6·19”民间庙会临近，群众祭祀活动明显增多，森林火灾风险等级居高不下，林区防火形势十分严峻。各地各有关部门要加强林区巡查巡护，构建起森林防灭火立体网络，确保山有人看、林有人护。要严格值班值守，不断提升快速反应、指挥协调和应急处置能力，坚决防范遏制森林火灾发生，有力保障人民群众生命财产安全和林区生态安全。尹钢银区长督导调研安全生产、防汛减灾、森林防灭火工作时强调，防汛减灾事关人民群众生命财产安全，要高度重视，筑牢安全防线，掌握辖区内涉险涉危地点动态信息，一旦出现险情，要果断转移群众。要备足防汛物资，落实预警制度，强化值班值守，及时把防汛措施和各项地质灾害防范治理工作做在前、做到位，消除安全隐患。同时要求各地各有关部门充分认识做好森林防灭火工作的重要性，层层压实责任，严格值班值守，加强日常监管，严格管控好源头，确保森林防灭火各项举措落实见效。

二、重要经验教训

（一）成功避险案例。一是湖北省利川市东城街道下坝社区暴雨导致内涝60人紧急转移并妥善安置。二是浙江省丽水市庆元县五大堡乡濛淤村洪水冲毁工棚312名施工人员全部转移。三是浙江省丽水市龙泉市锦溪镇下锦村暴雨致医院后坡出现隐患206名医护人员及病人及时转移。

（二）市外事故。四川阿坝山洪泥石流致1名干部失联。河北邯郸燃气爆炸致3死3伤。云南昆明广告牌坠落致3死7伤。吉林白山山洪地灾致2人失联。湖南衡阳山体滑坡致15死6伤。台湾台风致7死785伤。加拿大高温干旱超过300处火场失控。埃塞俄比亚山体滑坡致146人死亡。毛里塔尼亚船只倾覆致15人死亡大量人员失踪。肯尼亚交通事故致3死3伤。马里公交车相撞致16死48伤。巴西船只爆炸致3人死亡多人失踪。

三、重点建议要求

（一）抓紧推进省第十三组安全生产督查发现问题隐患整改。请各相关单位严格按交办文件要求完成整改及情况报送工作。

（二）严格落实市安委会《关于常年常态化落实安全生产监督管理“四条刚性措施”的通知》《关于深刻汲取“7·3”有限空间安全事故教训进一步加强全市安全生产工作的紧急通知》《关于深刻汲取自贡市“7·17”火灾事故教训加强火灾防范工作的紧急通知》要求。

（三）抓好防汛减灾各项工作。