各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门，各中小学校、公民办幼儿园：

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实有关义务教育控辍保学重点问题整改，全面保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，根据《教育部办公厅关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知》（教基厅函（2024）15号），《四川省教育厅关于进一步做好义务教育控辍保学工作的通知》（川教函〔2024〕316号 ）等要求，现就进一步做好全区义务教育控辍保学工作通知如下。

一、提高政治站位，细化目标任务

义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，核心是控辍保学，事关脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴成色，事关义务教育优质均衡发展县（市、区）的申报认定。各单位要切实提高政治站位，强化责任担当，始终加强对控辍保学工作的组织领导，严格落实“六长”责任制，层层压实工作责任，保持政策不变、力度不减，突出目标导向、问题导向、结果导向，坚决防止辍学新增和反弹。各单位要认真履行义务教育控辍保学法定职责，严格落实义务教育法、未成年人保护法等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，确保所有适龄儿童少年“应读尽读”，入学情况和去向全面精准掌握，失辍学动态清零，区域内义务教育巩固率达到100%并保持，实现全区无失学辍学学生。

二、健全日常报告制度，落实工作机制各校要建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制，学校一月一报告，每月汇总各班考勤情况，对按有关规定认定为疑似辍学或辍学的学生向区教科体局教育股上报；区教科体局实行一季度一复核，组织相关部门每季度对各校报送的疑似辍学和辍学学生数据进行复核；以及进行一学期一调研，每学期至少开展一次控辍保学工作情况调研，调研结果每学期结束前报区政府和上级主管部门。强化统筹，落实“一校一案”完善控辍保学方案，确保工作要求落实落小落细，持续落实学校劝返复学、行政督促复学、依法控辍治理等多种工作机制。

三、紧盯重要节点，动态掌握底数

各校要通过“四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍与学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍与在校学生比对辍学学生、用辍学学生与脱贫户数据库比对脱贫户辍学学生）和登门入户查无户籍、无学籍、实际未上学学生等方式，动态掌握工作底数。要紧盯重要时间节点，每年6月前，与民政、公安、残联等部门数据库比对后，摸清当年幼儿园和小学六年级毕业学生的入学需求信息；每年8月前，将报名入学名单与应入学名单比对，摸清未报名登记学生去向，提前采取措施预防失辍学；秋季开学后，仔细摸排入学需求学生毕业去向，及时发现应入未入学生。各校要在每学期开学2周内建立“两本台账”，即学籍系统与在校生核查台账、控辍保学“动态清零”台账，并根据自查结果等动态更新，做到人账相符、符合逻辑，严防学生“名在人不在”脱离学校教育与管理，甚至导致其遭受侵害或走上违法犯罪道路。

四、聚焦重点群体，保障入学需求

各校要把脱贫户和监测户子女、残疾儿童、随迁子女、困境儿童、涉案未成年人等特殊群体作为重点排查和监测对象，准确掌握就学情况，健全辍学学生快速发现与响应机制，做到排查无遗漏、帮扶有力度、就学有保障。进一步规范适龄残疾儿童少年就学工作，区教科体局会同残联、公安、农业农村等部门做好信息比对共享，综合全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统与全国防止返贫监测帮扶系统数据，建立完整的适龄残疾儿童少年数据库。根据区残疾人教育专家委员会对适龄残疾少年儿童进行评估提出的教育安置建议，各校要积极落实适龄残疾儿童少年的就学安置。重点规范送教上门，原则上每个服务对象送教每月不少于2次，每次不少于2课时，每学年不少于50课时，每次送教上门应如实填写登记卡，形成送教上门工作台账。要及时为已入学的残疾学生（含接受送教上门服务和儿童福利机构特教班学生）建立学籍，纳入中小学生学籍管理，如实填写学生基本信息。进一步落实以户籍所在地为主、流入地积极配合的随迁子女控辍保学责任。通过户籍与学籍比对、摸排寻访等方式全面摸清、动态掌握辖区外出适龄儿童少年的去向和入学情况，确保不漏一人。随迁子女辍学的，原则上由流入地负责组织劝返。

五、加强日常管理，做好动态销账

各校要加强学生考勤管理，学生请假超过一天的，须由家长提出书面请假申请并由学校批准备案。因事请假超过一周的，学校应及时报区教科体局教育股备案并定期回访，综合评估、研判是否存在辍学风险，纳入重点监管；因病请假超过三天的，应由家长提出书面申请并附相关诊断证明，由学校定期回访，动态掌握学生实际情况。学生因身体原因超过三个月无法正常到校学习的，学校应督促指导家长依法依规办理休学手续。对未履行请假或休学手续不到校的学生，学校应立即启动控辍保学工作预案，经劝返仍不到校的，应纳入辍学台账管理，并及时向区教科体局教育股和学校所在镇政府（街道办事处）报告。对教育部通过全国基础教育管理服务平台向各校下发疑似辍学学生数据信息，各校要及时核实处理并按照有关规定加强劝返复学，做好劝返记录，实行动态销号管理。各校在工作中发现的新增疑似辍学和辍学学生信息，也要及时录入全国平台，确保真实准确、不漏一人。

六、强化工作评估，实施考核问责

区教科体局将控辍保学工作与学校常规工作、重点工作、专项工作同安排、同部署、同检查，及时发现问题、解决问题，确保上级要求落到实处。建立控辍保学约谈制度和通报制度，采取控辍保学评估结果公告、限期整改和责任追究等方式，定期对各校控辍保学工作进行通报。控辍保学工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估重要内容，区教科体局要将各校控辍保学工作纳入学校年度考核的重要内容。

广安前锋区教育科技和体育局

2024年7月26日