各镇（街道）党（工）委，各镇人民政府、街道办事处：

现将《前锋区2024年耕地轮作及油菜扩种工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。

中共广安市前锋区委农村工作领导小组办公室

2024年8月28日

前锋区2024年耕地轮作及油菜扩种工作实施方案

按照农业农村部办公厅《关于印发四川省2024年轮作及油菜扩种工作实施方案的通知》（川农函〔2024〕236号）要求，为切实抓好2024年耕地轮作及油菜扩种工作，确保任务落实、政策落实、责任落实，结合我区生产实际，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党的二十大、中央农村工作会议和2024年中央一号文件精神，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，通过开发冬闲田、整治撂荒地等措施，提高复种指数，推动油菜扩种见实效出成绩，稳步提升油料产能和自给率。

二、任务布局

（一）轮作面积0.9万亩。我区轮作主要采取玉油轮作、稻油轮作等模式。针对不同轮作模式、不同轮作区域，原则上坚持先种后补，调动规模经营主体和农民参与积极性，确保任务有效落实。

（二）扩种油菜0.72万亩。各镇（街道）要积极挖掘潜力，通过开发冬闲田、幼龄果园套作等多种方式扩种。原则上坚持先种后补，优先选择家庭农场、农民专业合作社、农业企业等规模经营主体承担任务，鼓励采取购买社会化服务和季节性流转等方式，实行整村轮作扩大油菜种植，确保任务落实落地。

三、技术路径

稻田休耕期间要加强地力保护和管理，鼓励深耕深松，种植油菜等肥田养地作物，提升耕地质量，禁止弃耕、严禁废耕。油菜秋播重点开发冬闲田（土）扩种油菜，幼龄果园套作油菜或采取油稻两熟轮作和玉-油等轮作方式，增加油菜秋播面积。

前作收获后及时依排水方向在田间开好围沟、中沟，或“田”形排水沟排水降湿，一般厢面宽2-4M，沟宽30CM，沟深20CM，以便及时排除田间滞水。全区推荐选用“德名油”系列高油酸“双低”油菜品种，在9月中旬播种育苗，宜早不宜迟，苗龄30天左右及时移栽，移栽时间在10月中旬，亩栽7000-8000株，采用宽窄行单株栽植，宽行40-50厘米，窄行20-25厘米，株距20厘米。若迟播迟栽的，适当加大种植密度，一般为8000-10000株/亩，合理密植，确保高产。

四、补助方式

（一）补助对象。轮作种植油菜的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体及村集体经济组织。补助对象是实际种植主体，而不是土地承包者。

（二）补助标准。在确保试点面积落实的情况下，根据实际细化具体补助标准。

（三）面积核实。采取人工实测的方式，对油菜种植面积进行实测。

2024年12月20日前，由村委会组织人员对轮作休耕试点户种植面积现场核实、登记，同时上报附件3、附件4、附件5，2025年2月20日前由镇（街）组织验收，并将验收核查结果在镇（街）、村同时公示，公示期不少于5天，公示无异议后，于2025年2月25日前报送验收表纸质档至区农技站，逾期不报视为主动放弃，以后不再受理。区农业农村局在2025年3月10日后组织人员实地复查，按照镇（街）抽取1个村、每村随机抽查5户验收，按照实测面积比例，作为计算全镇（街）实际完成面积的依据，拟定发放补助资金。

（四）资金兑付。区农业农村局将复查面积报区政府审核后，按照补贴标准，将补助资金拨付到镇（街），镇（街）再将补助资金兑付给承担试点任务的实际种植主体。

（五）资金来源。资金为2024年中央财政农业相关转移支付资金（耕地轮作休耕）、2024年中央财政粮油保障资金（油菜）等专项资金。

五、有关工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要切实加强组织领导，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格、出实招，推进轮作休耕、油菜扩种任务落实落地，加强与有关部门协同配合，明确责任分工，形成工作合力。

（二）制定实施方案。各镇（街道）要逐级分解任务、强化工作措施、层层落实责任。尽快制定具体实施方案，明确实施内容、任务区域、技术路径、操作方式、保障措施等内容，及时安排部署项目实施工作。可选择一批重点行政村开展整建制推进，提升实施效果。

（三）做好指导服务。各镇（街道）要制定完善分区域分作物轮作、扩种油菜种植技术指导意见，在关键农时季节深入村组开展巡回技术指导或培训。新增油菜种植区，实行“一县一专家团队”的包片联系制度，指导承担任务地区的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，搞好机具改装配套，选用优良品种，满足生产实际需要。

（四）强化绩效管理。区农业农村局将会同有关部门对轮作、油菜扩种等工作开展督促指导，细化目标任务、加强过程管理，推动政策资金落地见效。各镇（街道）要将任务分解到村到组，与实施主体签订任务承担协议，及时公示，定点跟踪轮作油菜、扩种油菜等重点任务落实情况；及时足额拨付中央财政安排的补助资金，按照项目管理要求做好项目进展调度，通过农业农村部转移支付项目管理平台，及时填报实施进度和资金管理有关情况，建立补助对象名录。

（五）强化宣传总结。充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传轮作休耕、扩种油菜的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持轮作休耕工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作休耕、扩种油菜的积极成效，营造良好氛围。请各镇（街道）于12月30日前将主要做法、取得成效、工作建议等情况，形成工作总结报区农业农村局。

附件：附件1：2024年前锋区耕地轮作及油菜扩种工作任务安排表.doc

附件2：.一镇（街道）一专家团队包片联系指导组.doc

附件3：2024年前锋区耕地轮作及油菜扩种镇（街）汇总表.doc

附件4：2024年前锋区耕地轮作及油菜扩种村级汇总表.doc

附件5：2024年前锋区耕地轮作及油菜扩种到户台账.doc