按照预算管理有关规定，组织部部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

中共广安市前锋区委组织部是区委主管组织、干部、公务员和人才工作的职能部门。其主要职责和工作是：

（一）贯彻执行党的组织工作、干部工作和人才工作路线、方针、政策，协调相关部门抓好全区党的建设工作。

（二）负责全区党的基层组织建设和党员队伍建设；指导、督促区级机关、事业单位、乡镇、村（社区）、各类经济组织、社会组织建立党的组织，开展党的活动；统筹做好全区党员的发展、教育和管理工作；负责党费收缴、管理和按规定用途使用。

（三）牵头筹备区党代会，做好区级以上党代表（含区党代表）联络服务工作。指导各基层党组织做好换届选举工作。负责区属各群团组织换届的宏观指导。

（四）对区委管理领导班子的调整、配备和领导干部任免提出意见和建议；办理区委管理干部的职务任免、调配和离退休相关手续；负责人民代表大会、政协会人事方案拟定、报批和选举组织工作。

（五）研究制定全区干部队伍建设、领导班子建设的制度、措施；抓好青年干部、后备干部、女干部、党外干部、少数民族干部选拔工作；负责干部日常管理监督，主管全区干部教育培训工作，负责全区老干部管理服务工作。

（六）负责组织乡镇和区级党群、人大、政协、法院、检察院等机关实施或参照实施国家公务员制度，承办上述机关干部的录用、培训、考核、奖惩、职级晋升、调配、交流、辞职、退休等日常工作。

（七）负责牵头做好全区人才工作，研究制定人才工作方案、措施，积极引进急需紧缺人才，大力培养、选拔、使用各类拔尖人才，指导督促各地各单位用好用活各类人才。

（八）指导、督促各级党组织落实好党的组织制度，积极推进干部人事制度改革。

（九）抓好农村党员现代远程教育工作，指导督促乡镇、村（社区）管好用好农村党员现代远程教育设备设施。

（十）加强组织系统信息化建设，建好、管好、用好大组工网，负责涉组涉干网络舆情监控和舆论引导工作。

（十一）公务员工作，负责公务员考录、管理、考核和工资福利等工作。

（十二）完成区委交办的其他工作。

2020年主要工作及重点工作：

（一）持续深入推进政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，常态开展政治教育、政治引领、政治体检，潜移默化地涵养良好政治生态。一是深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。坚持纳入党校、各类培训必学内容，把党内政治文化融入党性教育、党组织活动和党员干部日常工作中，提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，进一步强化全区党员干部理论武装，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是巩固主题教育成果形成常态机制。按照中央建立不忘初心、牢记使命制度的要求，总结主题教育成果，制定完善党员学习教育、激励担当作为、问题整改等具体措施，推动各项机制常态长效。三是深化以案促改和整改落实工作。深刻汲取蒲波、严春风和彭宇行、侯晓春案件教训，持续开展警示教育、专项整治，督促各级党组织从严从实加强干部日常教育管理监督，严肃开展党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化。

（二）抓实巡视反馈问题整改。把巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务来抓，以问题的全面整改，促进全区组织工作扎实规范。一是建立整改清单。针对巡视反馈问题，逐一研究制定问题清单、任务清单、责任清单，逐条逐项整改销号，推动问题全面整改落实到位。二是强化责任落实。把责任落实到具体领导和股室、干部，建立健全责任明确、上下联动、合力推进的工作落实机制，推动自上而下抓好落实。三是坚持标本兼治。深刻总结反思问题产生的原因，结合规范组织工作八项业务，进一步完善和落实各项规章制度，建立工作实操流程，着眼长远努力寻求治本之策。（三）着力提升基层治理能力。健全和落实组织工作制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。一是健全组织体系。完善国有企业、农村、机关、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织等党建工作督促落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是适时启动村级建制调整改革。探索推行村党组织书记和主任“一肩挑”，全面加强村党组织对村委会、村级集体经济组织的领导，完善村级治理制度，规范村级组织工作事务，培育一批中心村、重点村和特色村。三是健全以党建引领的社区治理机制和居民小区治理机制。建立社区大党委+辖区机关事业单位、非公企业、社会组织、小区党组织“1+N”党建工作体系，完善小区党组织和居民自治组织建设，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，构建“共建共治共享”社区治理格局。四是着力全域全面抓党建品牌创建。深化农民工党建工作，力争在农村、社区、机关、非公党建等方面创建一批典型，带动全区党建工作整体发展。

（四）努力建强班子队伍。着眼事业发展和领导班子建设需要，进一步完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，把提高治理能力作为新时代班子队伍建设的重大任务，推进忠诚干净担当的高素质干部队伍建设。一是健全选贤任能制度。认真落实干部任用条例，严把选任关口，突出政治标准、加强政治素质考察，坚持“四个凡必”制度，认真落实干部选拔任用工作全程纪实办法，开展“带病提拔”常态检查，提高选人用人公信度。二是提升班子运行效能。做好机构改革和乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，建立定期调研分析领导班子和干部队伍机制和台账，综合运用调研结果优化领导班子配备，加大培养选拔女干部、党外干部、优秀年轻干部力度，为2021年区乡领导班子换届奠定基础，保证使用上有梯队、选择上有空间。三是壮大提升人才队伍。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，通过以才荐才、以商引才、载体聚才等方式，加大工业、商贸物流、旅游发展、城乡建设、教育卫生等专业人才引进力度，支持各类实验室和工作室的建设，重点培养一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人，鼓励优秀人才到农村发展创业，不断提升人才支撑发展能力。争取人才公寓建设，解决人才住房难问题，增强人才吸附力，为新区凝聚人气。四是切实加强干部培养历练。围绕区委部署和干部需求制定年度干部教育培训计划，大力实施治蜀兴川执政骨干递进培养计划，加大与成都市武侯区干部培养合作，有计划地选派干部到省市机关和基层一线历练，不断提升全区党员干部综合素质。积极推进党校阵地建设，提升萧家大院、玉堂社区、会龙村等党性教育基地，加强专兼职师资队伍建设，增强自我培训能力。

（五）有效激励干部担当作为。一是完善担当作为的激励机制。认真贯彻落实激励担当、容错纠错、能上能下“三项机制”，完善领导班子和干部队伍差异化考核评价奖惩机制，用好用活公务员职务与职级并行制度，深化“不担当不作为”专项整治，引导形成干部为事业担当、组织为干部担当的新风正气。二是强化日常监督管理。坚持抓早抓小抓苗头，充分运用提醒函询诫勉手段，认真做好“咬耳扯袖”工作。用好巡察、审计等结果，抓住领导干部这个“关键少数”，加强对重点领域、重点部门和关键岗位干部的监督。规范信访举报办理，持续做好违规经商办企业问题整治、出国（境）证件管理工作。创新党员干部监督方式，建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制。三是做好干部关心关爱工作。综合运用谈心谈话、健康体检、关怀慰问、年度休假等措施，及时帮助解决干部工作、生活中困难和问题，充分调动干部工作积极性。

（六）着力规范八项组工业务。一是规范干部考察员队伍培养管理机制。建立干部考察员队伍台账，常态化开展干部考察员培训。健全干部选任工作流程，明确干部考察和选任各个环节的目标任务，实行清单化、模板化管理，确保选人用人各项规定严格落实不走样。二是规范填写干部信息台账，以填好一张“干部履历表”“干部任免审批表”为基础，做好专题培训，实行信息化、动态化管理，以一表清晰反映干部的总体情况。三是规范建立领导班子信息台账，定期不定期开展班子队伍调研，建立干部配备、班子运行、干部表现为主要内容的班子信息台账，为调优班子奠定基础。四是规范开展党组织生活，完善党内组织生活标准化机制，分季度开展组织生活开展情况督查，及时纠正处理组织生活不规范不到位的问题。五是规范党员发展程序，针对党员档案审核发现的问题，加强党员发展业务培训，全面处理党员档案存疑问题，严格审核把关新发展党员资料，确保党员发展的严肃性。六是规范党费收缴，全覆盖加强党费收缴审核，坚决杜绝交纳不及时、不足额、不规范等问题。七是规范基层监督管理，严格落实“四议两公开一监督”制度，制定村（社区）“两委”议事规则，不断发展和完善村级民主自治机制。八是规范开展组工业务培训。办好“组工干部上讲台”，通过定期举办、讨论评议、年度评优等措施，让每一名组工干部上讲台、熟业务、提能力，以此提升组织工作业务水平。

二、部门预算单位构成

组织部为一级预算单位（行政单位），下属2个参照公务员法管理的事业单位（前锋区党员教育管理中心和前锋区老干部活动中心）、1个事业单位前锋区“大组工网”管理中心。3个下属单位都不是独立预算单位，全部纳入组织部预算。我部及下属事业单位现共有行政编制11个、工勤2个，党员教育管理中心参公编制5个，老干部活动中心参公编制5个，“大组工网”管理中心事业编制7个。

三、收支预算情况说明

2020年组织部收入预算总额为333.95万元，其中：当年财政拨款收入333.95万元，上年结转收入0万元。相应安排支出预算333.95万元，其中：人员支出232.06万元，日常公用支出51.89万元，对个人和家庭的补助支出0万元，专项支出50万元。

四、财政拨款支出预算情况说明

组织部部门预算安排财政拨款支出主要用于保障我部机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区基层党建、干部、人才和公务员相关工作。其中：

基本支出，是用于保障组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障组织部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

2020年组织部部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出279.72万元，主要用于：部机关、下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成党建、干部、人才和公务员等工作任务或发展目标，用于专项业务工作的经费支出。主要包括：服务性党组织建设、党员教育培训、大组工网运行维护、干部档案等方面支出。

（二）社会保障和就业支出23.71万元，主要用于：组织部机关、下属事业单位等机构养老保险、职业年金等人员支出。

（三）卫生健康支出12.74万元，主要用于：组织部机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出17.78万元，主要用于：部机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2020年“三公”经费财政拨款预算数0.2万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.2万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

（一）因公出国（境）经费较2019年预算增长0%。主要原因是厉行节约。

（二）公务接待费较2019年预算增长0%。主要原因是厉行节约。

2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

（三）公务用车运行维护费较2019年预算增长0%。主要原因是我单位为车改单位，无保留公务用车。

单位现有公务用车0辆，其中：轿车0辆，越野车0辆，多功能乘用车0辆。

2020年安排公务用车运行维护费0万元。

六、政府性基金预算支出情况说明

组织部2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

组织部2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年，组织部参照公务员法管理的事业单位的机关运行经费财政拨款预算为0万元，比2019年预算增加0万元，增长0%，因没有独立预算，纳入组织部机关一起预算。

（二）政府采购情况

2020年，组织部安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年底，组织部共有车辆0辆。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

按照预算绩效管理要求，2020年本部门编制部门整体支出绩效目标资金333.95万元；编制项目绩效目标4个，涉及财政资金50万元，覆盖率达到100%。

九、名词解释

1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指县机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指县机关及参公管理事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。

5.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入部门预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件：表1.部门收支总表

表2.部门收入总表

表3.部门支出总表

表4.财政拨款收支预算总表

表5.一般公共预算支出预算表

表6.一般公共预算基本支出预算表

表7.一般公共预算项目支出预算表

表8.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表9.政府性基金支出预算表

表10.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表11.国有资本经营预算支出预算表

表12.部门整体支出绩效目标申报表

表13：项目支出绩效目标申报表

中国共产党广安市前锋区委员会组织部整体支出绩效目标申报表

前锋区委组织部2020年预算公开表

中国共产党广安市前锋区委员会组织部项目支出绩效目标申报表-1

中国共产党广安市前锋区委员会组织部项目支出绩效目标申报表-2

中国共产党广安市前锋区委员会组织部项目支出绩效目标申报表-3

中国共产党广安市前锋区委员会组织部项目支出绩效目标申报表-4

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