一、基本职能及主要工作

中共广安市前锋区委组织部是区委主管组织、干部和人才工作的职能部门。其主要职责和工作是：

（一）贯彻执行党的组织工作、干部工作和人才工作路线、方针、政策，协调相关部门抓好全区党的建设工作。

（二）负责全区党的基层组织建设和党员队伍建设；指导、督促区级机关、事业单位、乡镇、村（社区）、各类经济组织、社会组织建立党的组织，开展党的活动；统筹做好全区党员的发展、教育和管理工作；负责党费收缴、管理和按规定用途使用。

（三）牵头筹备区党代会，做好区级以上党代表（含区党代表）联络服务工作。指导各基层党组织做好换届选举工作。负责区属各群团组织换届的宏观指导。

（四）对区委管理领导班子的调整、配备和领导干部任免提出意见和建议；办理区委管理干部的职务任免、调配和离退休相关手续；负责人民代表大会、政协会人事方案拟定、报批和选举组织工作。

（五）研究制定全区干部队伍建设、领导班子建设的制度、措施；抓好青年干部、后备干部、女干部、党外干部、少数民族干部选拔工作；负责干部日常管理监督，主管全区干部教育培训工作，负责全区老干部管理服务工作。

（六）负责组织乡镇和区级党群、人大、政协、法院、检察院等机关实施或参照实施国家公务员制度，承办上述机关干部的录用、培训、考核、奖惩、职级晋升、调配、交流、辞职、退休等日常工作。

（七）负责牵头做好全区人才工作，研究制定人才工作方案、措施，积极引进急需紧缺人才，大力培养、选拔、使用各类拔尖人才，指导督促各地各单位用好用活各类人才。

（八）指导、督促各级党组织落实好党的组织制度，积极推进干部人事制度改革。

（九）抓好农村党员现代远程教育工作，指导督促乡镇、村（社区）管好用好农村党员现代远程教育设备设施。

（十）加强组织系统信息化建设，建好、管好、用好大组工网，负责涉组涉干网络舆情监控和舆论引导工作。

（十一）完成区委交办的其他工作。

二、部门概况

中共广安市前锋区委组织部是中共广安市前锋区委主管全区基层党建和组织工作的重要职能部门。根据《中共广安市前锋区委关于印发<广安市前锋区区级机关机构设置实施方案>的通知》（前委发﹝2013﹞1号）文件精神设立中共广安市前锋区委组织部。中共广安市前锋区委组织部挂中共广安市前锋区直属机关工作委员会、中共广安市前锋区委老干部局牌子，内设5个机构（办公室、组织一股、组织二股、干部一股、干部二股），下属3个单位（前锋区党员教育管理中心、前锋区“大组工网”管理中心、前锋区老干部活动中心），代管3个机构（中共前锋区委党建工作领导小组办公室、中共前锋区委人才工作领导小组办公室、中共前锋区委非公有制经济和新社会组织工作委员会）。我部现有行政编制11个、工勤3个，代管机构现有编制：党员教育管理中心参公编制5个、老干部活动中心参公编制3个、“大组工网”管理中心事业编制6个。目前，占行政编制11个、参公编制4个、事业编制4个、工勤1个，临聘驾驶人员1名。

三、2016年重点工作完成情况

今年以来，在市委组织部和区委的坚强领导下，区委组织部深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国组织部长会议、全省（全市）市县乡换届工作暨组织部长会议工作部署，紧紧围绕决战全面小康、建设经济强区中心大局，突出抓好“两学一做”学习教育、脱贫攻坚和区乡村集中换届等重点工作，切实加强干部人才队伍建设，全域推进基层组织建设，开创了全区组织工作新局面。

（一）“两学一做”学习教育深入开展。一是严实贯彻抓落实。迅速学习传达中省市关于“两学一做”学习教育重要会议精神，研究制定“1+1+6”（总方案+常委班子方案+分领域方案）等系列工作方案，成立“两学一做”学习教育领导小组，广泛收集干部群众意见，为区委领导开展学习教育整改工作做好了准备。二是灵活方式强效果。督促各单位建立专用qq群，及时上传更新学习教育内容，便捷党员自主学习。督促各级党组以支部为单位，扎实开展“三个专题”学习研讨、合格党员具体标准不合格党员具体表现大讨论，引导党员做“四讲四有”合格党员。三是以学促做解民忧。党员领导干部带头讲党课，普通党员、先进典型讲“微型党课”，进一步扩大“双向讲党课”影响力。深入开展“两个重温”“四项教育”“三项整改回头看”“两进三同五帮、助民脱贫奔康”“走基层、解难题、办实事、惠民生”“党员志愿服务”等活动，用党员示范行动切实服务群众。四是问题导向重整改。督促各级党组织按照三项整改“回头看”的具体要求，将突出问题分门别类落实责任领导、责任单位、责任人员和整改时限，并作为专题组织生活会、民主评议党员和年度民主生活会的重要内容，推动新老问题一起解决。五是强化宣传扩声势。充分运用传统媒体和网络媒体，播发各类稿件700余篇。广泛应用政务网站、政务微博、微信公众号、QQ群等载体，为广大党员搭建图文并茂的学习平台，制作发放两学一做“明白卡”，实现党员人手一册。

（二）脱贫攻坚帮扶扎实有力。一是不断充实脱贫攻坚力量。选派84名机关干部担任第一书记，督促57个区级部门与11个乡镇（街道）84个贫困村结成帮扶对子，选派218名机关干部担任驻村工作组成员，进一步明确脱贫攻坚责任体系和“九个一”帮扶力量的职能职责，推动形成脱贫攻坚的强大合力。二是全面提升脱贫工作能力。建立全面培训制度，组织并督促对驻村工作组和第一书记等帮扶力量全覆盖培训全年开展各类培训26堂次，受益干部6000余人次。并开通驻村干部热线、邮箱、微信群、QQ群等定期发布驻村干部业务知识，聘请7名专家指导驻村帮扶干部制定发展规划、争取发展项目。三是关爱激发帮扶干部工作热情。推荐12名第一书记提拔重用，出台并全面落实驻村干部任职期间的工作经费、生活补助和公杂费，为驻村帮扶干部安排体检，并办理人身意外伤害保险，驻村帮扶期间，明确工资待遇保持不变，不影响正常的职务晋升、调资和职称评定。四是坚决搞好帮扶“责任田”。派驻驻村工作组长驻虎城镇洪桥村，经常组织职工对接联系户，帮助规划修建生产便道3公里，“三建四改”132户，嫁接龙安柚725亩，发展林下种植500亩。建档立卡的50户贫困户养殖生猪216头、鸡鸭鹅2000余只，全部达到脱贫标准。

（三）集中换届工作顺利推进。一是坚决把纪律规矩贯彻换届始终。深刻吸取湖南衡阳、四川南充和辽宁拉票贿选案的惨痛教训，在区乡领导班子换届过程中，组织集中观看警示教育片《镜鉴》《警钟》23次，签订《严守换届纪律公开承诺书》3641份，制发换届纪律明白卡6000余本，发放“致两代表一委员一封信”3600余份，开展谈心谈话3458人次。二是顺利完成乡镇换届。进一步优化了新一届乡镇领导班子结构，精心组织选拔9名“四类人员”进入乡镇领导班子，在新一届乡镇班子成员中，大学以上学历45人，平均年龄36.9岁，女干部16人，提拔使用选调生5人、递进培养对象24人、贫困村第一书记5人。三是圆满完成区级换届。按照市委统一部署要求，全面协助做好推荐考察等工作，提出了新一届区委、区人大、区政府、区政协领导班子和区法院院长、区检察院检察长，以及第二届区“两委”组成人员候选人初步人选名单，并按照市委批准的人事方案筹备完成了区委的换届工作。协助区人大常委会和区政协做好区二届人民代表大会、政协会选举工作，顺利选举产生新一届区人大、区政府班子和区“法检”两长。四是组织推选市“两代表一委员”。根据市委、市人大、市政协分配的市“两代表一委员”人选名额的和结构比例，按程序酝酿初步人选并深入考察，顺利选举产生了我区出席市党代会、人民代表大会的代表和出席市政协会的委员人选，圆满实现了市委人事安排格局。五是谋实村（社区）“两委”换届。深入贯彻全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，组织召开工作培训会，切实讲清楚工作流程、纪律责任、工作要求。加大换届工作问题收集和汇总研判力度，督促指导各乡镇（街道）对229个村（社区）班子全覆盖摸底，提出了班子调整优化的初步意见，为按时完成村（社区）换届工作奠定了坚实基础。

（四）干部人才队伍更具活力。一是强化培训提升干部能力。遴选25名干部参加与市委组织部联合举办的第四期优秀干部递进培养班。选派25名递进培养对象到信访维稳、招商引资、城乡建设等急难险重岗位进行实践锻炼。推荐15名优秀干部到天津滨海新区、重庆、成都等地学习经验、开阔眼界。举办培训班66场次，培训领导干部150人，村级干部630人，农村党员870人，专业技术人才1200人。二是积极引进急需紧缺人才。制定《前锋区急需紧缺高层次人才和专业技术人才引进管理服务暂行办法》，大幅度提高人才政策待遇，进一步完善优秀人才引进、评价、激励、约束相关配套政策体系，党政机关引进高端人才7名、硕士研究生13名，企事业单位引进各类人才560名，区内各类人才总量达到36623人。三是强化干部教育监督管理。加强经济责任审计，开展任中审计6人、离任审计4人。建立全区配偶移居国境外国家工作人员清理统计台账，清理排查建区以来受刑事处罚国家公职人员17人，开展专项查核信访案件2起、联合查核1起，开展了提醒谈话4人，诫勉谈话1人。四是加大干部人才激励力度。积极开展“三年磨砺成前锋”“庆祝中国共产党成立95周年”纪念活动的评先推优工作，评选表扬20名优秀党务工作者和50名优秀共产党员。全面落实“两个待遇”，组织离退休老干部到区内外参观考察，邀请老干部参加全区重要会议、情况通报等19次，充分发挥老干部政治“余热”。

（五）基层党建工作不断加强。一是认真开展党员组织关系排查清理。对排查出的108名失联党员全部取得联系并纳入党组织的有效管理。对535个基层党支部10151名党员党费收缴情况进行了核查清理，建区以来至今共收缴党费234.1万元，264名党员补交党费1.4万元。二是分类加强基层组织建设。在11个乡镇（街道）召开座谈会，推行“乡镇青年党支部工作法”，实施“头羊提升”工程培训213名村支部书记，大力发展村集体经济，实现有经济收入的村达100%。建立“星级”社区动态管理考核制度，打造社区党建示范点3个、服务型党组织示范社区5个，推进社区党组织标准化建设。开展“红心向党”非公企业党建主题活动，选派党建指导员帮助指导企业党组织规范运行。三是强化基层组织建设保障。实施“人才回引工程”回引返乡创业优秀青年人才15名，对23个后进村（社区）党组织，通过调整党组织书记和选派第一书记全部实现转化升级。落实党建工作专项经费，新建基层组织活动阵地14个，维修52个，各村活动阵地全部达标。四是规范基层组织政治生活。制定《村（社区）党组织工作纪实手册》，规定每月25日为各支部主题党日活动“固定日”，并将基层党组织开展“三会一课”的情况纳入年度考核，确保有效落实。

（六）模范部门创建再上台阶。一是学习提素质。以“两学一做”学习教育为载体，坚持周五集中学习制度，组织开展组工干部大讲堂12期，集中学习20期，干部职工开拓了视野、。二是制度强执行。建立年计划发文、月计划上墙、周计划上案、日计划上手工作机制，从严督促组织工作高效推进。三是宣传展风采。围绕党的建设重点难点问题，深入开展调查研究，1篇调研文章被《金广安》采用，4篇信息被省委组织部组工动态综合采用，6篇信息被市委组织部组工动态采用，80余篇网评文章被主流网站采用，发现并处理涉组涉干网络舆情18起，促进了干群关系和谐发展，提高了组织工作的影响力。四是关爱促成长。开展组工干部心理关怀、健康关怀、人文关怀“三大行动”和“组工砺练”户外拓展，组织干部职工体检，慰问单位困难职工，帮助解决实际困难，营造“党员之家、干部之家、人才之家”良好氛围。

四、收支决算总体情况

2016年组织部本年收入合计506.84万元，其中：财政拨款收入506.84万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2016年组织部本年支出合计506.84万元，其中：基本支出326.47万元，占64.4%；项目支出180.37万元，占35.6%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

五、财政拨款收支决算情况

组织部2016年度财政拨款收支总决算506.84万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少45.89万元，减少9%。

六、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

组织部2016年度一般公共预算财政拨款支出506.84万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少45.89万元，减少9%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

组织部2016年一般公共预算财政拨款支出506.84万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出473.74万元，占93.5%；农林水支出3.99万元，占0.7%；医疗卫生和计划生育支出9.97万元，占2%；住房保障支出14.76万元，占2.9%；其他支出4.38万元，占0.9%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务支出组织事务类：2016年决算数为473.74万元，完成预算100%。

2.农林水支出扶贫类：2016年决算数为3.99万元，完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育支出医疗保障类：2016年决算数为9.97万元，完成预算100%。

4.住房保障支出住房改革支出类：2016年决算数为14.76元，完成预算100%。

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

组织部2016年一般公共预算财政拨款基本支出326.47万元，其中：

人员经费236.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费90.32万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、办公设备购置、其他商品和服务支出。

八、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

组织部2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.2万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算100%；公务用车购置及运行维护费支出决算为12万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为0.2万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数等于预算数的主要原因是严格按照相关规定，严格执行三公经费支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算12万元，占98.4%；公务接待费支出决算0.2万元，占1.6%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费12万元，其中：

公务用车购置支出0万元。公务用车运行维护费支出12万元。主要用于开会、报送资料等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费0.2万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待15批次，120人，共计支出0.2万元。

附件1：收入支出决算总表（财决公开1表）

附件2收入决算表（财决公开1-1表）

附件3支出决算表（财决公开1-2表）

附件4财政拨款收入支出决算表（财决公开2表）

附件5一般公共预算财政拨款支出决算表（财决公开3表）

附件6一般公共预算财政拨款支出决算明细表（财决公开3-1）

附件7一般公共预算财政拨款基本支出决算表（财决公开3-2）

附件8一般公共预算财政拨款项目支出决算表（财决公开3-3）

附件9一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附件10政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（财决公开4表）

附件11政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附件12国有资本经营预算支出决算表（财决公开5表）

附件：中共广安市前锋区委组织部（本级）2016年部门决算公开资料.XLS