关于全面深化集体林权制度改革的令

集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践，对于巩固和完善农村基本经营制度、促进农民增收致富、实现绿色永续发展具有重要意义。各级林长要深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极稳妥推进集体林权制度改革各项举措落地见效，依法保障林农和林业经营者权益，不断增强生态环境保护和林业发展内生动力，实现林业强、生态美、群众富有机统一。

一、深化思想认识，增强行动自觉。各镇（街道）和林长制成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于集体林权制度改革重要指示批示精神，把落实改革任务作为践行“两山”发展理念的具体实践，实行主要领导负责制，“一把手”要主动扛起责任，牢牢把握深化集体林权制度改革的任务要求，进一步吃透政策、做好宣传，协调解决改革中的具体问题，做好人员、资金、政策等保障，确保改革工作序时推进。

二、加强统筹协调，凝聚工作合力。区林长办要充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，围绕林业产业发展、森林可持续经营、财政金融支持、化解历史遗留问题等重点方面，压实工作责任、细化职责分工，各成员单位、镇（街道）要积极配合、履职尽责，加强沟通协调，构建起“市级指导推动、区级组织实施、部门分工负责、镇村具体操作”的高效运行体系。要用好主流媒体，总结好、宣传好、推广好前锋深化集体林权制度改革的经验做法，营造浓厚改革氛围，形成推动改革任务落地落实的强大合力。

三、践行群众路线，保障林农权益。要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记集体林权制度改革的初衷，坚持集体林地所有权不变，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，对承包期届满的开展延包试点，不得将承包林地打乱重分，林地经营权可以依法再流转或者依法向金融机构融资；要持续实施兴林富民行动，完善小农户利益联结机制，促进小农户和现代林业发展有机衔接，进一步发展林业适度规模经营，激发集体内驱力、增强基层向心力，助力乡村全面振兴。

四、强化责任担当，狠抓任务落实。区林业主管部门负责统筹推进全区集体林权制度改革任务，要将集体林权制度改革工作纳入林长制工作范围，健全激励机制，多措并举推动改革任务落地见效，‌促进林业高质量发展。要深入实施生态护林员能力提升行动，强化林业行政执法职责，推动人员力量向执法一线倾斜，不断增强森林防火、巡护管理等能力。各镇（街道）及相关部门要聚焦产权制度、资源管理、经营模式、产业发展、投入机制等方面，切实打通堵点卡点改出成效。

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