根据区委巡察工作统一安排，2023年11月7日—12月6日，区委第三巡察组对前锋区林业发展服务中心党组开展了常规巡察，并于2024年1月31日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、精心组织筹划，从严从实抓好巡察整改落实

针对巡察组反馈的4个方面11个问题以及整改要求，我中心党组完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。目前，巡察反馈的11个问题，已完成整改10个，基本完成整改1个；建立健全制度7项，追缴/退回金额8424元，挽回损失8424元，问责追责11人（其中提醒谈话5人、约谈4人、批评教育2人）。

（一）提高站位抓整改。区林业发展服务中心党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和重要指示精神，第一时间成立以中心主要领导为组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导；第一时间召开专题会议，研究具体措施，安排部署整改工作；同时还召开区林业系统职工会开展思想发动，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统一了思想，提高了干部职工对巡察整改的思想认识，把全体干部职工思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来，统一到正视并运用巡察整改成果促进前锋区林业工作发展建设上来。

（二）压实责任抓整改。中心党组书记先后4次主持召开巡察整改工作推进会，逐项把脉问诊、跟进指导，以上率下推动整改责任落实、任务落实、成效落实。深入分析问题存在根源，牵头制定《关于落实区委第三巡察组巡察中共广安市前锋区林业发展服务中心党组反馈意见整改工作方案》以及巡察反馈意见整改工作清单，根据清单列出具体整改举措，明确整改时间节点、责任领导、责任股室和责任人，确保巡察整改工作责任到岗、任务到人、要求到位，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

（三）标本兼治抓整改。中心党组对巡察组指出的问题，坚持举一反三、以点带面，深刻剖析原因，将整改措施制度化、规范化、长效化，把整改效果和制度完善结合起来，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、全面、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，确保所有反馈问题全面整改到位。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况

1.关于“政治理论学习不深入。对政治理论学习不够，执行“第一议题”制度不到位，学以致用有差距。”问题。

整改情况：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。于2024年3月6日印发了《中共广安市前锋区林业发展服务中心党组关于印发<落实“第一议题”制度工作机制>的通知》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记来川视察重要指示精神等作为党组会、理论学习中心组学习、支部会等会议的“第一议题”，深入学习领会和贯彻落实。二是组织干部职工认真学习习近平总书记有关生态文明建设的重要论述。1月31日，在党组（扩大）会上传达学习了习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示精神和习近平总书记2023年11月在广西视察时的重要讲话精神；3月8日，党组理论学习中心组学习了习近平总书记在2023年7月17日全国生态环境保护大会上的讲话《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》；4月26日，党组理论学习中心组学习了《习近平谈治国理政》第四卷第十四章《使长江经济带成为我国生态优先、绿色发展主战场》；3月22日，组织全体干部职工召开专题会，对加强森林资源保护做出了安排，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿色发展理念，加大对林地的监管执法力度，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。依法查处5起破坏森林资源的违法行为，行政处罚9人，处罚金51.7万元。

2.关于“落实意识形态工作责任制不扎实。对意识形态工作重视不够，理论学习中心组学习不规范。”问题。

整改情况：一是印发了《2024年党建工作计划》，将意识形态工作纳入党建工作要点。中心党组于2023年12月22日和2024年3月22日分别召开中层以上干部参加的意识形态研判会，总结了2023年意识形态工作，分析研判了2024年一季度意识形态工作。在1月15日下午召开的主题教育专题民主生活会上，班子成员将意识形态工作纳入民主生活会及述职报告重要内容。2024年已召开3次意识形态研判会。二是严格执行理论学习中心组学习制度，制订了《2024年党组理论学习中心组专题学习计划》，将《习近平谈治国理政》第四卷纳入学习计划，采取集中学习和自学相结合的方法，集中学习每年不少于6次，目前已集中学习6次。主要领导带头动员、带头学习、带头撰写学习体会和交流发言材料。结合贯彻落实中央的重大决策部署，紧密联系本地区和林业部门工作实际，精心组织集中学习研讨。

3.关于“资源保护和产业发展不到位。”问题。

整改情况：一是根据《广安市松材线虫病疫情应急预案》，对2021年12月区政府办公室印发的《广安市前锋区松材线虫病防控应急预案》进行了修改完善，于2024年1月24日以区动（植）物疫情事件防控指挥部名义印发了《广安市前锋区松材线虫病防控应急预案》，代区政府草拟了《广安市前锋区松材线虫病防治实施方案》，经三届区政府第62次常务会议审议通过，于3月22日印发。二是加强对从事森林病虫害防治相关人员的技术指导和培训，于2023年12月5日组织区森防站全体职工、林区各镇（街道）、国有林场和除治队伍相关人员深入学习《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》和《松材线虫病生态灾害督办追责办法》等政策和法规，在室外现场学习了实践操作枯死及倒伏松树除治技术规范及操作流程，提升了业务水平，使大家更加深入了解和掌握森林病虫害防治相关法规、工作要求和工作流程。在工作中严格落实松材线虫病防治相关制度，对采伐清理的受灾松树办理疫木运输应急通行证和疫木调运单，实行点对点运输、闭环管理，全部运输至四川宸邦木业科技有限公司进行粉碎处理。三是结合“天府森林粮库”和省级现代竹产业基地建设项目，区国有林场4月23日编制了《2024年白夹竹抚育实施方案》，计划对全场可供经营的6213亩白夹竹进行分类经营，力争在今年12月底前完成竹林改造任务。四是3月25日，区林发中心分管领导对落实松材线虫病防治相关制度不到位的区森防站2名工作人员进行了批评教育，对未能完成竹林改造任务的3名相关人员进行了提醒谈话。

4.关于“安全生产落实不到位。”问题。

整改情况：一是严格落实“管行业必须管安全”的行业监管责任，逢会必讲安全工作，定期开展警示教育和业务培训，在3月15日和3月30日组织开展了森林防火警示教育，在4月24日组织全区相关人员开展了森林火灾扑救业务培训；区国有林场于3月19日和3月27日分别召开了森林防灭火培训会和森林防火工作会。二是2月29日联合区教科体局印发了《关于开展2024年全区中小学春季学期“开学第一课·森林防灭火”主题教育进校园活动的通知》，开展了春季“开学第一课”小手牵大手活动；3月29日与区民政局联合转发了《民政部、国家林草局关于做好2024年清明节祭扫工作的通知》，开展了文明祭祀宣传活动；积极配合区农业农村局开展了农事用火宣传；严格林区生产性用火审批，高火险期一律不予审批林区野外用火，对林区架设输变电线路的作业单位严格按照要求进行了审批。三是向区政府专门请示，争取了40万资金用于补充森林消防水泵、水带、移动电源等装备，夯实以水灭火能力。国有林场计划利用超长期特别国债项目，增加“路网”的密度，在山腰以上科学分布消防水池40座，同时适时增加生物阻隔带。四是对专职扑火队进行台账式管理，及时补充体能好、素质高的优秀青年，确保满员运转和队伍稳定。制订了训练计划，加强扑火队员体能训练和扑火技能演训，提高科学扑救、安全扑救的能力。

5.关于“发挥党组领导作用不充分。”问题。

整改情况：一是严格执行《前锋区乡镇（街道、部门）“三重一大”事项集体决策暂行规定》，于3月8日修订印发《区林发中心“三重一大”事项集体决策暂行规定》，进一步明确“三重一大”事项具体内容、健全集体决策规则及程序，规范讨论和表决情况、会议记录，并做好会议文件、记录等资料归档。3月24日制定印发了《党组议事规则》，明确了党组会议事范围、程序的规范、决议的执行等。二是严格按照“三重一大”事项集体决策暂行规定，在2024年召开的党组会上，对涉及人、财、物方面的重大事项坚决上党组会集体研究决策，坚持民主集中制原则，进行会前充分酝酿和讨论，会上班子成员依次充分发表意见理由，党组主要负责人最后发表意见，并进行意见汇总形成决定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.关于“落实党风廉政建设责任制不到位。未严格落实党风廉政建设主体责任，全面从严治党压力传导不够，重点领域风险防控不到位。”问题。

整改情况：一是中心党组严格落实党风廉政建设主体责任，在2024年3月25日召开党建工作专题会，组织党组成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》关于谈心谈话制度相关内容，提高党组班子成员主体责任意识，推动“两个责任”落实落细。于3月6日制定印发了《谈心谈话制度》，结合专题民主生活会和主题教育组织生活会，在全体干部职工中开展了谈心谈话活动。通过主要领导和班子成员，班子成员与分管股室负责同志，股室负责人和股室工作人员深入进行谈心谈话，掌握了干部职工的思想动态，让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，真正敬法遵纪、遵规守矩。二是于3月对行业领域廉政风险进行排查，制定了廉政风险点及防控措施，今年2月对林业系统干部职工违规经商办企业、违规兼职、违规因私出国（境）等行为开展了自查清理，采集了信息，为每名职工建立了廉政档案。

7.关于“执行财务制度不规范。执行财务管理制度不严格，费用报销不规范。”问题。

整改情况：一是严格执行中央和省、市区相关财经制度及中心财务管理制度，加强审核把关，按照审批程序支付款项，规范报销费用。二是加强机关和国有林场财务人员业务知识的培训和学习，安排人员于2023年12月19日至20日参加了区政府办举办的全区2023年财政财务业务能力提升培训班，提升财务管理的规范化水平。三是进一步清理核实财务报账资料，对不规范报销情况认真组织核实，对不属实的坚决追缴。已全部追缴/退回资金7180元，存入了财政账户。中心分管领导对4名相关人员分别进行了约谈和提醒谈话。

8.关于“固定资产管理不到位。固定资产管理制度不健全，资产登记核算不清，管理不规范。”问题。

整改情况：一是于2024年2月29日制定印发了《固定资产管理制度》。落实专人管理固定资产，对固定资产从购置使用到报废处置全程跟踪负责。二是向区财政局发文，请示区财政局同意我单位作废重复录入的国有资产管理信息系统资产卡，同时将未进行固定资产登记和会计核算的中心在市林业局领取的秦巴山区松材线虫病防治项目无人机、笔记本电脑等固定资产入账，对重复录入的2015年森防站集中采购冰箱、显微镜、烟雾机等固定资产进行调整，做到账实相符。

（三）聚焦基层党组织建设

9.关于“落实党建工作责任制不到位。落实党建工作责任制不到位，对党建工作重视不够，推动党建工作缺乏力度，内容比较单一。”问题。

整改情况：一是党组书记切实履行党建工作第一责任人职责，于2024年3月25日和4月15日召开党建专题会议，研究了2024年党建工作要点，每季度听取一次党建工作情况汇报，对党纪学习教育进行了安排部署。二是培养壮大入党积极分子队伍，拓宽入党积极分子选育渠道，改变被动发展的局面，增强工作主动性，大力引导青年、先进分子、优秀人才向党组织积极靠拢。2024年3月林场支部新转正1名党员，机关支部7月1名入党积极分子光荣加入党组织，成为一名中共预备党员。三是各支部制定了2024年工作计划，严格按照规定规范开展“三会一课”，中心机关总支部不定期对机关支部和国有林场支部落实“三会一课”等党内组织生活制度、发展党员、收缴党费等工作进行检查、抽查，督促严格按照规定开展党组织生活，创新党组织生活方式，精心制定工作方案，按照要求做好会议记录。

10.关于“选人用人不规范。选任程序不规范，部分任免未经考察程序，存在党风廉政意见未‘双签字’，任免过程资料未建立专卷存档。”问题

整改情况：一是于3月12日和3月25日组织党组成员开展了《前锋区机关事业单位中层干部选拔任用管理办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，并严格按照规定推荐后备干部，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。二是进一步规范干部选拔任用方式和程序，对2023年12月任用的区国有林场副场长和区木材检查站站长按照《前锋区机关事业单位中层干部选拔任用管理办法》程序进行选拔任用，完善2名同志的选拔任用的资料并进行专卷存档，做到用制度选人、靠制度管人。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

11.关于“落实巡察整改工作不到位。对区委巡察反馈意见整改工作重视程度不够，落实整改责任有差距。”问题

整改情况：一是中心党组对2019年省委巡视巡察第二巡察组涉林反馈“专项扶贫资金拨付滞后”等意见整改落实工作进行了研究，在整改完成后及时归档。二是加强对全体干部职工的学习教育，严格执行公务接待、慰问金及补助发放相关规定，认真审核把关，杜绝超标准、陪餐人数超标等问题的发生。对国有林场超标准的支付的生活费予以追缴，共追缴1224元，全部存入财政账户。对林场相关人员进行了约谈。

三、下一步工作打算

前锋区林业发展服务中心党组将在已有的基础上，持续用力、常态化推进，进一步巩固、运用巡察整改成果，推动前锋区林业工作再上新台阶。

（一）强化理论学习，切实提高政治站位。坚持党对政府工作的全面领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展政治理论学习及思想政治教育，加强党员干部在意识形态方面的学习，铸牢党员干部思想根基，切实提高政治站位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。

（三）坚持常抓不懈，确保反馈问题落实到位。中心党组坚持目标不变、力度不减，紧扣反馈问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。    

（三）强化建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全系统党员干部作风转变的过程，为建设美丽繁荣和谐前锋做出新的贡献。    

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0826-2558201；通信地址：广安市前锋区永前大道1号，邮政编码：638019；电子邮箱：714153074＠qq.com。

中共广安市前锋区林业发展服务中心党组

2024年11月26日

  

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