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《广安市前锋区智能制造产业投资促进办法》《广安市前锋区高端轻纺产业投资促进办法》文件解读
广安市前锋区人民政府 2017-11-30 来源:
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《广安市前锋区智能制造产业投资促进办法》《广安市前锋区高端轻纺产业投资促进办法》文件解读

一、起草背景

国务院印发《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发(2017)5号文)第15条提出:“各地区要结合地方实际,积极开展投资促进活动。允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目,降低企业投资和运营成本”。四川省人民政府印发《关于扩大开放促进投资若干政策措施的意见》(川府发〔2017〕36号)中提出:“加强重大引资项目财政支持。市(州)、县(市、区)人民政府可设立适度规模的专项资金(基金),建立完善并充分发挥政府投资平台作用,采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式,对引进的重大产业项目予以支持”。2017年以来,各地陆续出台招商引资促进办法、黄金十条等,招商引资政策优惠力度空前。

二、起草目的

为加大前锋招商引资工作力度,营造招商引资良好氛围,积极引进项目落地,助推我区智能制造、高端轻纺等主导产业集群集聚发展,结合前锋实际,制定本办法。

三、起草依据

根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发(2017)5号)、四川省人民政府《关于扩大开放促进投资若干政策措施的意见》(川府发〔2017〕36号),借鉴《广安市加快广安深圳产业园建设若干支持政策》、《重庆市两江新区促进先进制造业发展办法》、湖北荆门市《关于促进招商引资七条措施的细则》、湖北省当阳市招商引资黄金十条、《广安市前锋区人民政府关于加快企业入驻轻纺产业园专题会议纪要》(前府纪〔2016〕63号)、贵州贵安新区、遵义市新浦区项目优惠政策等措施,在此基础上征求了区经信局、工业园区管委会、区财政局、区住建局、区国税、区地税等相关职能部门的意见及建议,经区委区政府分管领导组织相关部门研究,对办法进行修改完善后,提经政府常务会审议,形成此投资促进办法。

三、具体内容

(一)《广安市前锋区智能制造产业投资促进办法》共十条,主要针对2017年10月1日后新签约引进的智能制造项目,对符合条件的智能制造企业基础设施、重资产建设、厂房建设及装修、设备购置等进行补贴,对企业税收进行奖励,鼓励强企名企落户,减免行政事业性收费等,现重点对以下8个方面内容进行说明。

1.鼓励类产业扶持。参照《重庆市两江新区促进先进制造业发展办法》,对主营业务符合国家西部大开发鼓励类产业目录规定的企业,减按15%的税率征收企业所得税。

2.基础设施建设补助。对新引进企业固定资产一次性投资金额和投资强度分4个档次进行补贴。一是对新引进固定资产一次性投入2000万元-5000万元人民币(不含本数)、投资强度在150万元/亩以上的智能制造项目,按4万元/亩给予基础设施建设补助。二是对新引进固定资产一次性投入5000万元-1亿元人民币(不含本数)、投资强度在180万元/亩以上的智能制造项目,按5万元/亩给予基础设施建设补助。三是对新引进固定资产一次性投入1亿元-3亿元人民币(不含本数)、投资强度在200万元/亩以上的智能制造项目按6万元/亩给予基础设施建设补助。四是对新引进固定资产一次性投入3亿元人民币(含本数)以上、投资强度在300万元/亩以上的重点项目,采取“一事一议”办法,给予更优惠政策。

3.重资产建设支持。参照《广安市加快广安深圳产业园建设若干支持政策》、湖北荆门市《关于促进招商引资七条措施的细则》,对固定资产一次性投资3亿元人民币(含本数)以上的重点项目,可给予重资产建设支持。一是由政府代建项目厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施,企业自产生税收的第一个年度起五年内分期回购。企业办公楼、职工食堂、宿舍等附属配套设施,根据企业实际需要实行“一事一议”。二是企业通过融资租赁设备的,可对其租赁费按人民银行同期贷款基准利率补助三年。

4.经济贡献奖励。参照《重庆市两江新区促进先进制造业发展办法》,对固定资产一次性投资达10亿元、5亿元、3亿元和1亿元人民币的重点项目,从约定投产并自纳税之日起,分别按前五年、四年、三年和两年其对前锋区地方经济发展贡献的100%给予奖励;后五年、四年、三年和两年,按其对前锋区地方经济发展贡献的50%给予奖励。

5.设备购置补贴。参照湖北荆门市《关于促进招商引资七条措施的细则》、重庆潼南工业园优惠政策,按企业新自购生产设备一次性投资3000万、5000万、1亿元人民币的重点项目进行设备购置补贴。一是对企业新自购生产设备一次性投资3000万元-5000万元人民币(不含本数)的智能制造项目,按设备购置正规发票金额的3%给予一次性补贴。二是对企业新自购生产设备一次性投资5000万元-1亿元人民币(不含本数)的智能制造项目,按设备购置正规发票金额的4%给予一次性补贴。三是对企业新自购生产设备一次性投资1亿元人民币以上的智能制造项目,按设备购置正规发票金额的5%给予一次性补贴。

6.生产性厂房建设及装修补贴。参照贵州贵安新区、遵义市新浦区项目优惠政策中建房(装修)补贴政策、重庆潼南工业园优惠政策,对固定资产一次性投资3亿元人民币以上的重点项目,给予生产性厂房建设和装修补贴。一是企业在我区自建厂房,按照300元人民币/平方米给予补贴。单个企业最高补贴不超过500万元。二是企业首次对租赁、认购或自建标准厂房进行装修,按照100元人民币/平方米给予补贴。实际装修费低于100元人民币/平方米据实给予补贴。

7.强企名企落户奖励。参照《湖北省当阳市招商引资黄金十条》对新引进的世界500强、国内500强、中国民营500强、中国行业前50强企业,进行落户奖励。一是固定资产一次性投资达3亿元以上5亿元人民币以下的,一次性给予200万元奖励。二是固定资产一次性投入超过5亿元人民币的,除享受其他政策扶持外再一次性给予500万元奖励。

8.项目建设扶持。参照《广安市加快广安深圳产业园建设若干支持政策》,对新引进的重点项目,建设期间免收属于区级收取的行政事业性收费;按低限减半收取属于自收自支性质事业单位的服务性收费;生产性用房及附属配套用房(仓储、检验检测、自用车库等)经确认后,免缴城市建设配套费、人防易地建设费;产业园区内企业修建的厂房、办公用房、职工宿舍等企业自有房屋,在企业承诺自行负责日常维修的前提下,免缴住宅专项维修基金。

(二)《广安市前锋区高端轻纺产业投资促进办法》共八条,主要针对2017年10月1日后新签约引进的高端轻纺项目,对符合条件的重点轻纺企业在厂房租赁、宿舍租赁、设备购置、设备搬迁、厂房装修等方面进行补贴,对符合条件的重点轻纺企业在税收等方面进行奖励,鼓励强企名企落户,减免行政事业性收费等。现重点对以下6个方面内容进行说明。

1.厂房租赁补贴。参照《前锋区人民政府关于加快企业入驻轻纺产业园专题会议纪要(前府纪〔2016〕63号)》,租用轻纺产业孵化园厂房,生产设备一次性投资达3000万元、2000万元、1000万元和500万元的轻纺企业,按新设备购置正规发票,两年(含两年)以内旧设备按设备购置金额的50%计算,两年以上的旧设备按设备购置金额的25%计算,进行厂房租赁补贴。一是从入驻之日起,前两年每年分别按租金总额的100%、80%、60%、40%给予厂房租金补贴。二是第三年至第五年,每年分别按租金总额的80%、60%、40%、20%予以补贴。三是五年后,厂房可租可售,原租用厂房的企业享有优先租赁或购买权。厂房的租金每三年根据市场价格做一次调整,但不得高于同期同区域市场价格;企业若购买该厂房,按建设成本价购买。

2.经济贡献奖励。参照巴中市恩阳区、重庆市两江新区投资鼓励办法中税收优惠政策,对生产设备一次性投资达到2000万元、1000万元人民币的重点项目投产并自纳税之日起,前两年内每年分别按对前锋区地方经济发展贡献的100%、50%给予奖励,第三至第五年,每年分别按对前锋区地方经济发展贡献的50%、25%给予奖励。

3.设备购置补贴。参照《前锋区人民政府关于加快企业入驻轻纺产业园专题会议纪要(前府纪〔2016〕63号)》,按企业新自购生产设备一次性投资达到500万元、1000万元、2000万元的轻纺企业进行设备购置补贴。一是对企业新自购生产设备一次性投资500万元一1000万元人民币(不含本数)的轻纺企业,按设备购置正规发票金额的5%给予一次性补贴。二是对企业新自购生产设备一次性投资1000万元一2000万元人民币(不含本数)的轻纺企业,按设备购置正规发票金额的8%给予一次性补贴。三是对企业新自购生产设备一次性投资2000万元人民币以上的,按设备购置正规发票金额的10%给予一次性补贴。

4.设备搬迁补贴。参照《前锋区人民政府关于加快企业入驻轻纺产业园专题会议纪要(前府纪〔2016〕63号)》,对新入驻孵化园生产设备一次性投资1000万元以上的企业,按200元/台对单台价值2000元以上的原有生产设备给予搬迁补贴。

5.生产性厂房装修补贴。参照贵州贵安新区、遵义市新浦区项目优惠政策中装修补贴政策,对生产设备一次性投资达500万元、1000万元、2000万元、3000万元的轻纺企业,企业首次对租赁、认购标准厂房进行装修,分别按照20元、30元、40元、50元每平方米给予补贴。

6.强企名企落户奖励。参照《湖北省当阳市招商引资黄金十条》,对新引进的世界500强、国内500强、中国民营500强、中国行业前50强企业,生产设备一次性投资达5000万元以上1亿元人民币以下的(外资按资金到位当日国家外汇牌价换算),除享受其他正常扶持外再一次性给予200万元奖励;生产设备一次性投入超过1亿元人民币的,一次性给予500万元奖励。

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